Дело № 12-288/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области 26 ноября 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области ФИО1

представителя ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области ФИО3, на постановление мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности по статье 25.1 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 12 октября 2018 года в отношении начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На указанное постановление подана жалоба, где ставится вопрос о его отмене и направлении материалов дела на новое рассмотрение. В обосновании доводов указано, что ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области вообще не предоставило сведения на одно застрахованное лицо за отчетный период - май 2018 года. В связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось. 

Представитель УПФР в г. Копейске Челябинской области ФИО1, участвующая в судебном заседании, на доводах жалобы настаивала.

Представитель ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, участвующая в судебном заседании, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Заслушав представителя УПФР в г. Копейске Челябинской области, представителя ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Как следует из постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный период.

Из материалов дела усматривается, что исходная форма СЗВ-М за отчетный период «май 2018 года» направлена в Пенсионный фонд в установленный срок - 04 июня 2018 года, а дополняющая форма СЗВ-М за указанный период на лицо, на которое ранее индивидуальные сведения не представлялись, направлена 05 июля 2018 года.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные требования закона, при рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 мировым судьёй соблюдены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для прекращения производства по делу, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области от 12 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области ФИО3, без удовлетворения.

Разъяснить, что Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.М. Муратов