Дело № 5-9/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2020 года адрес суда 

<

...> Калманского района Алтайского края

Судья Калманского районного суда Алтайского края Дубовицкая Л.В., при секретаре Дячун Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1 вича, ......., 

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № 17 от 13.02.2020г., составленному начальником МП ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» К., 13.02.2020г. в 9 часов 50 минут по адресу 

<

адрес> УУП по Калманскому району П. выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что проживал на территории России в г.Барнауле и в районах Алтайского края, хотел оформить Российское гражданство, однако не смог, 11.04.2013 года не выехал с территории РФ, а впоследствии потерял свой заграничный паспорт и миграционную карту. Документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. Об утрате документов в правоохранительные органы письменно не обращался. На территории РФ родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет, его семья (бывшая супруга и три дочери) проживают в Узбекистане.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Исходя из п.п. 1, 2 ст.5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО1, материалов дела, гражданин Республики Узбекистан прибыл на территорию Российской Федерации 12.01.2013г. 

Исходя из п.п. 1, 2 ст.5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 11.04.2013 года. В указанный срок ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, об утрате документов не заявил, в настоящее время не имеет документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации подтверждается имеющимися в деле доказательствами: рапортом УУП ОП по Калманскому району П., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, справкой по факту идентификации отпечатков пальцев, справкой начальника МП ОП по Калманскому району К., Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №2 от 13.02.2020, протоколом об административном правонарушении от 13.02.2020 года; объяснениями ФИО1 согласно которым документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. 

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекался.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признается и учитывается признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Определяя способ выдворения лица, судья учитывает трудное материальное положение ФИО1, а также отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и удостоверяющих его личность и приходит к выводу о невозможности его самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем формой его выдворения за пределы Российской Федерации следует определить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 вича, ......., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию - административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 вича и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>).

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40101810350041010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН 

<

***>, КПП 222401001, получатель УФК по Алтайскому краю ( ГК МВД России по 

<

...>), Код БК 188 1 16 01181 01 9000 140, Код ОКТМО 01649000, УИН 18891229990091327493.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Л.В.Дубовицкая