судья Дмитрошкин А.Н. Дело № 12-95/2020

Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Прозоровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 13 мая 2020 года жалобу Д.М.Д. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.М.Д.,

постановил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска УР от 24 марта 2020 года Д.М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, Д.М.Д. просит изменить постановление в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании Д.М.Д., доводы жалобы поддержал. С постановлением судьи районного суда не согласен в обжалуемой части, просит предоставить возможность самостоятельно выехать. 

Одновременно подал ходатайство о восстановлении срока обжалования. 

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску Ш.Л.С. просила вынесенное судебное решение оставить без изменения. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении копии судебного акта, полагаю, что срок на подачу жалобы не пропущен. 

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что Д.М.Д. ДД.ММ.ГГГГ. выдан патент серия №, по которому он оплачивал налоги на доходы физических лиц в виде финансовых авансовых платежей, тем самым продлевал пребывание на территории РФ. Согласно чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Д.М.Д. уплатил налог в сумме 

<

данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Однако согласно ч.4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент, то есть налог должен был быть уплачен до 19.03.2020г., в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. срок действия патента Д.М.Д. прекращен (абз. 4 п.5 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ).

По данным отдела адресно-справочной работы МВД по УР гражданин Республики Таджикистана Д.М.Д., на миграционном учете на территории Удмуртской Республики не состоит, мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание в РФ у Д.М.Д. отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспариваются. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Суд первой инстанции установив данные обстоятельства пришел выводу, что гражданином Республики Таджикистан Д.М.Д. были нарушены правила пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно по истечении срока временного пребывания Д.М.Д. не выехал из России, не принял мер для продления срока временно пребывания, либо получения разрешения на временное проживание в России, находиться длительное время на территории России незаконно, без документов подтверждающих легальность нахождения иностранного гражданина на территории России, от выезда из России уклоняется, в связи с чем, его бездействие квалифицировал по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года « О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С УГРОЗОЙ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)» следует, что на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлены сроки действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников (ч. 1 п. «г»).

Учитывая, что срок действия патента Д.М.Д. истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно дальнейшее его пребывание на территории Российской Федерации на законных основаниях продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, Д.М.Д. подлежит освобождению от административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.М.Д., отменить. Освободить Д.М.Д. от административной ответственности. 

Производство по делу прекратить. 

Судья Верховного суда 

Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р.