РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.07.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А., 

при секретаре Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–1462/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, ФИО2 об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, ФИО4, ФИО5, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании выписки из ЕГРН от дата она является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: адрес. Данное жилое помещение приобретено в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО3, умершей дата. Ранее на указанный жилой дом была оформлена долевая собственность, однако, на основании решения суда от дата право общей долевой собственности ФИО1 на указанное помещение прекращено. Жилое помещение, ранее состоящее из 3/20 долей в праве общей долевой собственности, принадлежало ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата. Наследодателем по указанному свидетельству был умерший дата ФИО10, который являлся собственником указанного помещения на основании договора дарения от дата. Указанное жилое помещение расположено на земельном участке, который был выделен под застройку целого указанного жилого дома №... от дата. Прекратив право общей долевой собственности и оформив право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадь которого составляет 14,9 кв.м, поскольку указанный дом расположен на земельном участке, являющемся неотъемлемой его частью, ею была изготовлена схема данного земельного участка, площадь которого составила 160 кв.м. дата истица обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Распоряжением Департамента управления имуществом №... от дата в согласовании схемы испрашиваемого земельного участка было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, расположен в зоне застройки многоэтажными домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре; имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №.... Кроме того, предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом указанной зоны для индивидуального жилищного строительства, составляет 300 кв.м. Таким образом, площадь испрашиваемого мною земельного участка меньше минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом. адрес земельного участка до 300 кв.м, не возможно, поскольку границы участка определены забором, за которым расположены земельные участки иных лиц. На основании договора №... от дата, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 под застройку предоставлен земельный участок по адресу: адрес (в настоящее время Третья Радиальная, 12-14), общей площадью 1120 кв.м. В дальнейшем, построенный жилой дом перешел в долевую собственность к наследникам указанных выше лиц. Порядок определения долей и наследников указан в пояснительной записке, предоставленной БТИ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №... от дата. Земельный участок был разделен в соответствии с сложившимся порядком пользования. Таким образом, сформировавшийся в пользовании истицы земельный участок имеет площадь 160 кв.м. Поскольку на некоторые земельные участки, в том числе и на соседние, право собственности уже зарегистрировано, кроме того, участки огорожены забором, соответственно, увеличить площадь земельного участка до установленных градостроительным регламентом минимальных размеров не представляется возможным. Согласно представленной схеме земельного участка и заключения кадастрового инженера ФИО14 от дата при выезде на место были определены фактические границы земельного участка и подготовлен план границ. При нанесении координат фактических границ испрашиваемого земельного участка на кадастровый план территории выявлено, что фактическая граница данного земельного участка пересекает границу смежного земельного участка с кадастровым номером №... по сведениям ЕГРН. Площадь пересечения составила 2 кв.м. Причиной данного пересечения послужила ошибка, допущенная в результате обсчета координат при подготовке документов о межевании земельного участка с кадастровым номером №... и данная ошибка отражена в сведениях ЕГРН. Ошибку подтверждает и тот факт, что граница земельного участка с кадастровым номером №... проходит по жилому дому, принадлежащему ФИО1 и расположенному в границах испрашиваемого ею земельного участка. Пересечение с иными смежными земельными участками отсутствует.

На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: адрес; установить и исправить реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с кадастровым номером №... путем исключения из ЕГРН сведений о его границе; указать, что решение суда является основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с планом границ и заключением, изготовленным кадастровым инженером ФИО6

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены – Департамент градостроительств г.о. Самара, ФИО4, ФИО5 

В судебном заседании представитель истца – ФИО15 поддержала заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям, просила иск удовлетворить. 

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации.

Третьи лица - ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей».

В силу ст.15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от дата №...) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области. 

В соответствии с Законом Самарской области от 26.02.2015 №11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Законам Самарской области «О земле» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома блокированной застройки, площадью 14,9 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от дата.

Согласно п.п. 1,2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Материалами дела установлено, что для получения в собственность земельного участка, ФИО1 дата обратилась к Главе г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №... от дата истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок, расположен в зоне застройки многоэтажными домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом указанной зоны для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м.

Установлено, что дата. истица повторно обратилась за предварительным согласованием предоставления земельного участка, площадью 160 кв.м, приложив топографический план земельного участка от дата., подготовленный кадастровым инженером ФИО6

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №... от дата ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок, расположен в зоне застройки многоэтажными домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре и имеется пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №....

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от дата ФИО1 после смерти ФИО3, умершей дата, унаследовано 3/20 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

В свою очередь, ФИО3 указанная доля жилого дома принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата., выданного после смерти супруга – ФИО10, умершего дата 

ФИО10 являлся собственником указанного жилого помещения на основании договора дарения от дата. Указанное жилое помещение расположено на земельном участке, который был выделен под застройку целого указанного жилого дома №... от дата.

Согласно договору на право застройки №... от дата., копия которого имеется в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: адрес, АПУ Куйбышевского Горсовета предоставило ФИО16, ФИО11, ФИО23 ФИО24 Н.И. в районе Сад-город за овр. адрес на праве застройки земельный участок по адрес, под №..., общей площадью 1120 кв.м, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторой г. Куйбышева дата. по реестру №....

Таким образом, право собственности истца на долю жилого дома по адресу: адрес возникло от предыдущих собственников до введения в действие ЗК РФ, т.е. 2001г., соответственно, при переходе прав на дом к ФИО1, к последней перешло также право пользования земельным участком, занятым домовладением, в связи с чем, она имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Самары по делу №... от дата прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО26 (после заключения брака ФИО4) С.В., ФИО28, ФИО29, ФИО30 на жилой дом площадью 42,9 кв.м., расположенный по адресу: адрес; выделен ФИО1 в собственность жилой дом блокированной застройки часть лит. А, лит.а общей площадью 14,9 кв.м., жилой площадью 6,9 кв.м., состоящий из помещений 1 этажа – помещение №...,9 кв.м., №... (кухня) – 6,4 кв.м., №... (коридор) – 1,6 кв.м., сени 1-го этажа (лит.а) – 9,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Согласно выписке из ИСОГД испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №..., объект расположен вне границ красных линий.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года N 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый участок был сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ, утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре и с указанного времени фактически используется по назначению для ведения личного подсобного хозяйства, его границы при переходе права собственности на жилой дом не изменялись.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

На основании подп. 7 п. 2 ст. 14 указанного Федерального Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 3 ст. ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п.4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (п. 9 ст. 61 Закона). 

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» граница спорного земельного участка пересекает границу смежного земельного участка с кадастровым номером №.... 

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, является ФИО2

Согласно приобщенному к делу заключению кадастрового инженера ИП ФИО6 от дата местоположение границы земельного участка расположенного по адресу: адрес его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ земельных участков спутниковым геодезическим методом. В результате уточнения фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес составила 160 кв.м. При межевании земельного участка с кадастровым номером №... допущена ошибка в определении координат характерных точек границ, и данная ошибка отражена в сведениях единого государственного реестра недвижимости, в связи с чем, имеет место пересечение границ земельных участков.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным наличие реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №..., в связи с чем, данная реестровая ошибка подлежит исправлению.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый истцом земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, его границы определены, с соседними землепользователями согласованы.

Истец право бесплатной приватизации земельных участков ранее не использовал, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата., справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от дата.

То обстоятельство, что площадь испрашиваемого земельного участка менее предельного минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом указанной зоны для ИЖС, не может служить основанием для отказа истцу в предоставлении его в собственность, поскольку в таких границах земельный участок сложился до установления градостроительного регламента, при том, что смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, соответственно, расширение границ спорного земельного участка приведет к нарушению прав иных землепользователей.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: адрес и исправлении реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №..., путем исключения из ЕГРН сведений о его границе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: адрес, занимаемый жилым домом с участком, относящийся по категории к землям населенных пунктов, в координатах местоположения границ земельного участка согласно топографическому плану земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 дата.

Исправить реестровую ошибку при межевании земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, принадлежащего ФИО2, путем исключения из ЕГРН сведений о его границах.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.

Судья Е.А. Митина