Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Алиевой А.Д., 

при секретаре судебного заседания Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района, третье лицо: ФИО2 о признании права собственности на квартиру после реконструкции, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру после реконструкции. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи земельного участка и одной второй доли в праве собственности на недостроенный жилой дом, истец приобрел в собственность у ФИО7 земельный участок, общей площадью 954 кв.м., с КН № и 1/2 (одну вторую) долю на недостроенный жилой дом, площадью по наружному обмеру 251,3 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на ? долю на объект незавершенный строительством и земельный участок зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 27.06.2008, записи регистрации №, №. 

Позже истец достроил свою часть жилого дома (

<

адрес>) и 14.08.2024 вызвал кадастрового инженера для обмеров квартиры, получил технический план на квартиру и площадь квартиры, с учетом пристройки вышла 114,3 кв.м. 

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объекта оформил предыдущий собственник ФИО1 №013 от 14.03.2003. 

После этого истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для регистрации права собственности на квартиру после реконструкции. Но специалист МФЦ у истца документы не принял, сославшись на то, что внесение изменений в площадь помещения невозможно.

Поэтому, во внесудебном порядке зарегистрировать за истцом право собственности на квартиру после реконструкции не представляется возможным. Истцу было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на квартиру в реконструированном состоянии.

Самовольных строений не производилось. Квартира истца находится в двухквартирном жилом доме, собственником 

<

адрес> является третье лицо ФИО2. Квартиры имеют отдельные выходы на обособленные земельные участки.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе через своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление, в котором не возражала против заявленных требований и просила рассмотреть дело без ее участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, представленные документы, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время ст.1 п.14 ГрК РФ определены понятия строительства о реконструкции, которая определяется как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

С 04.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Со дня вступления в силу указанного закона в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия «Объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Принцип правовой определенности является неотъемлемым свойством правоприменительной практики, выступает гарантией стабильности уже сложившихся отношений на основании единых подходов к применению актов законодательства, но не исключает изменение правоприменительной практики на основании меняющегося содержания правовых норм.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по поговору купли-продажи земельного участка и одной второй доли в праве собственности на недостроенный жилой дом, истец приобрел в собственность у ФИО7 земельный участок, общей площадью 954 кв.м., с КН № и 1/2 (одну вторую) долю на недостроенный жилой дом, площадью по наружному обмеру 251,3 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на ? долю на объект незавершенный строительством и земельный участок зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 27.06.2008, записи регистрации №, №. 

Позже истец достроил свою часть жилого дома (

<

адрес>) и 14.08.2024г. вызвал кадастрового инженера для обмеров квартиры, получил технический план на квартиру и площадь квартиры с учетом пристройки вышла 114,3 кв.м. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объекта оформил предыдущий собственник ФИО7 №013 от 14.03.2003г. 

Судом установлено, что самовольных строений не производилось. 

Квартира истца находится в двухквартирном жилом доме, собственником 

<

адрес> является третье лицо ФИО2. Квартиры имеют отдельные выходы на обособленные земельные участки.

В обоснование своих требований истцом представлено заключение Негосударственного судебного эксперта ФИО5 члена НП «Палата Судебных Экспертов №014.01-24 от 20.01.2025, из которого следует, что объектом экспертизы является 

<

адрес>, расположенная в одноэтажном жилом двухквартирном жилом доме литер А по адресу: 

<

адрес>. 

Здание, строение, сооружение, объект незавершённого строительства признается самовольной постройкой по ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ, когда наличие технических критериев отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу сопровождается нарушением юридических критериев: 

1. объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 

2. объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; 

3. объект капитального строительства возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Первые два критерия относятся к юридическим (правовым), которые рассматриваются и оцениваются судом, эксперт дал по ним краткую характеристику. 

В отношении третьего критерия экспертом проведено исследование возведенной пристройки к жилому дому литер А, как реконструкция 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на предмет соответствия градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности. 

Результаты исследования по вышеприведенным критериям в свете требований градостроительных, строительных, санитарных, норм и правил пожарной безопасности: 

Далее эксперт проводит исследование по вышеприведенным критериям в свете требований градостроительных норм и правил.

Объект капитального строительства здание жилого дома литер А в котором находится 

<

адрес> возводился с 1993 года, застройщиком оформлено разрешение на реконструкцию 14.03.2003, срок действия разрешения до 10.03.2004. Объект создан на земельном участке, который по данным кадастрового учета был сформирован по адресу: 

<

адрес>. Категория земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения приусадебного хозяйства, вид разрешенного использования – для ведения приусадебного хозяйства. 

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> по назначению и разрешенному использованию соответствует фактическому использованию. 

Порядок отвода земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для целей строительства, установленный законом и иными правовыми актами соблюден. 

Объект недвижимости в реконструированном состоянии т.е. с выполненной пристройкой к зданию литер А возведён в границах земельного участка, с соблюдением отступа от межевых границ с соседними земельными участками, что не нарушает требования п. 3 ст. 33 Правил землепользования и застройки Романовского сельского поселения. Нарушение прав и интересов сособственников жилых помещений в двухквартирном доме и собственников соседних земельных участков не выявлено. 

Объект исследования как объект капитального строительства должен создаваться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с получением разрешительных на то документов, т.е разрешение на строительство, а также проектная документация на строительство пристройки к жилому дому как объекту реконструкции. В соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ ст. 51 и свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», застройщиком предъявлено разрешение на реконструкцию от 14.03.2003г. со сроком действия до 14.03.2004. 

При возведении пристройки к зданию жилого дома литер А не затрагивались конструктивные элементы непосредственно жилого дома, так как пристройка выполнена как примыкание к основному строению, что не повлияло на характеристики надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер А. 

Возведенная пристройка не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом «Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Романовского сельского поселения, минимальная площадь исследуемого участка для строительства и реконструкции в зоне Ж-1 составляет не менее 300 кв. м. Площадь дома, этажность, высота – не превышает предельных значений, установленных положением статьи 33 п. 3 правил землепользования и застройки (ПЗЗ). 

Выполненная реконструкция позволила обеспечить повышение уровня благоустройства 

<

адрес> создать удобство в эксплуатации, в соответствии с требованиями п. 1.1.7 ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Реконструкция (перепланировка и переустройство) 

<

адрес> направлена на улучшение жилищных условий, созданию условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище (требования п. 4.2 СП 55.13330). 

В квартире после реконструкции образован следующий минимальный по п. 4.3 СП 55.13330 состав помещений: жилые комнаты, кухня, ванная комната, туалет, предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. 

Исследование объекта капитального строительства как реконструкция в виде выполненной пристройки к зданию жилого дома литер А по адресу: 

<

адрес>, на предмет выявления существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, показало, что строительный объект возведен с соблюдением градостроительных грубых нарушений требований строительного законодательства не выявлено. 

Отвечая на второй вопрос, эксперт указал следующее:

Статья 10. Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» глава «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит: 1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. 

Осмотром на месте установлено, что исследуемый строительный объект 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> является строительным объектом с завершенными несущими и ограждающими конструкциями, готовностью строительства 100%. 

Выполнены следующие конструктивные элементы строения: фундамент, стены, перекрытие, крыша, заполнены проемы, подведены инженерные коммуникации, выполнена внутренняя отделка помещений. Объект готов для ввода его в эксплуатацию. Факторов вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий не выявлено. 

Осмотром на месте каменных стен и проведенными замерами на предмет прямолинейности и горизонтальности, а также вертикальности стен сверхнормативных отклонений не выявлено. Качество работ обеспечивает требуемую прочность возведенных конструкций. 

Пространственную жесткость здания в целом и совместную работу элементов конструкций обеспечивают устройством связей перекрытия с поперечными и продольными стенами конструкции. Нарушений требований СП 70.133320.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не выявлено.

Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют по ГОСТ 31937 категории состояния конструкций «нормативное техническое состояние», изменений в техническом состоянии конструкций (наличие трещин либо других дефектов) не выявлено. Нарушений федерального закона N 384-ФЗ от 30.12.2009 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не наблюдается. 

В исследованиях на соответствие критериям и рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам (Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам. ЦНИИПРОМЗДАНИЙ.-М., 2001) определено техническое состояние объекта: удовлетворительное, работоспособное, соответствующее III-ой группе капитальности, состояние удовлетворяет требованиям, при которых обеспечиваются нормальные условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Выполненная реконструкция 

<

адрес> виде пристройки к жилому дому литер А по адресу: 

<

адрес>, не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ст.51 ГрК РФ, ст.ст. 222,263 ГК РФ, п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.56 ГПК РФ, исходит из того, что спорное жилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, при его реконструкции не допущено нарушений действующих правил и норм, истцом предприняты меры к легализации объекта реконструкции.

Поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция принадлежащего истцу жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае у суда не имеется оснований для непринятия признания иска ответчиком, поскольку исковые требования основаны на законе и подтверждены документально.

Решение суда в максимальной степени должно служить цели разрешения возникшего спора либо поиску оптимального выхода из конфликтной правовой и фактической ситуации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района, третье лицо: ФИО2 о признании права собственности на квартиру после реконструкции – удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, общей площадью 114,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, паспорт №. 

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый Государственный Реестр недвижимости. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Решение суда в окончательной форме принято 05.02.2025.

Судья А.Д. Алиева