Дело № 2а-101/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 30 марта 2021 года 

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Юртаева М.Д.,

представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» - ФИО1, действующего на основании доверенности № № от 30 марта 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении имеющего непогашенную судимость ФИО2, а именно: обязать являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий контроль, 2 (два) раза в месяц (первый и третий четверг каждого месяца); запретить посещение организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив, при этом, оставив ранее установленные административные ограничения. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Нелидовского района Тверской области от 21 января 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. Приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ. По вышеуказанным приговорам ФИО2 назначено наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, 3 июля 2020 года освобожден по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл по адресу: ........

26 мая 2020 года ФИО2 Калининским районным судом Тверской области установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещено выезжать за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

17 августа 2020 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

Срок отбытого надзора – 6 месяцев 22 дня. 

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ, а также психотропных средств замечен не был, жалоб и заявлений со стороны соседей по месту жительства не поступало. 

В настоящее время ФИО2 работает в ООО «.......» .......

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно нарушал установленные ему административные ограничения, за что постановлениями мировых судей судебных участков № 40 и № 41 Тверской области от 19 февраля 2021 года (пять постановлений) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» - ФИО1 требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями, заявленными в иске, согласен. 

Судом при подготовке административного дела к рассмотрению явка административного ответчика не было признана обязательной.

Выслушав представителя административного истца, заслушав мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административноеисковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подаются в суд органом внутренних дел. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-19).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 26 мая 2020 года, вступившим в законную силу 22 июля 2020 года (с учетом изменений, внесенных определением Судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда 22 июля 2020 года), в отношении ФИО2 установленадминистративныйнадзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.6-7).

На основании указанного решения ФИО2 17 августа 2020 года поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО2 17 августа 2020 года ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять обязанности, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 26 мая 2020 года.

ФИО2 характеризуется отрицательно, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств, а также психотропных веществ замечен не был, жалоб и заявлений со стороны соседей по месту жительства не поступало, ранее неоднократно судим, с 17 августа 2020 года состоит под административным надзором, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.10). 

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 19 февраля 2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за неявку 3 декабря 2020 года на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский»;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области от 19 февраля 2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за отсутствие по месту жительства 6 декабря 2020 года в 00 часов 10 минут;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области от 19 февраля 2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за отсутствие по месту жительства 5 декабря 2020 года в 22 часа 10 минут;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области от 19 февраля 2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за отсутствие по месту жительства 3 декабря 2020 года в 00 часов 50 минут;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области от 19 февраля 2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за отсутствие по месту жительства 5 февраля 2021 года в 23 часа 00 минут.

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Срокадминистративногонадзора, установленный решением Калининского районного суда Тверской области от 26 мая 2020 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации, а также запрета посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив. 

При этом суд учитывает, что данныеограничениябудут способствовать целям и задачамадминистративногонадзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствуется тем, что ФИО2 за период нахождения подадминистративнымнадзором неоднократно привлекался кадминистративнойответственности, в том числе за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. 

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., на период административного надзора ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 26 мая 2020 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 

- запрет посещения организаций торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Дело № 2а-101/2021