Дело № 12-5/2017 года 

РЕШЕНИЕ

с.Баево 22 марта 2017 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края В.А. Ващенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-5/2017 по жалобе администрации Баевского района Алтайского края на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах от 06.12.2016 года № 18/228,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Баевского района Алтайского края обратилась в суд с жалобой на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах от 06.12.2016 года № 18/228 по делу об административном правонарушении, указав, что в соответствии с данным постановлением юридическое лицо – администрация Баевского района Алтайского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решение Баевского районного суда Алтайского края от 18.01.2017 года постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах от 06.12.2016 года № 18/228, отменено дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением Алтайского краевого суда от 21.02.2017 года, решение Баевского районного суда Алтайского края от 18.01.2017 года дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Считает указанное постановление незаконным, просит отменить постановление от 06.12.2016 № 18/228 Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 18/216 от 01.12.2016 (указанный в постановлении), не соответствует обстоятельствам и выводам изложенным в постановлении от 06.12.2016 № 18/228 (далее- Постановление). В протоколе указаны скважины по адресам 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

Согласно постановлению юридическим лицом - Администрацией района нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, при этом источники нецентрализованного водоснабжения и вода из них не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно для двух общественных источников питьевого водоснабжения - две самоизливающиеся скважины по адресу: 

<

адрес> не представлена программа производственного контроля, производственный контроль не ведется, протоколов лабораторных исследований нет, эксплуатирующая организация не определена и т.д.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 1,5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Считает, что Администрация района предприняла все зависящие от нее меры по обеспечению водоснабжением жителей, проживающих на территории с. Нижнечуманка, с наиболее возможным исполнением требований действующего законодательства в области водоснабжения.

Так, обязанность Администрации района по обеспечению водоснабжением жителей поселения возложена на муниципальные районы в соответствии со статьей 14 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьей 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Водоснабжение, в силу действующего законодательства, осуществляется с использованием систем как централизованного так и нецентрализованного водоснабжения, также путем подвоза воды.

До 2015 года, данные полномочия были возложены на органы местного самоуправления поселений, и осуществлялись на территории с. Нижнечуманка нецентрализованно, путем использования индивидуальных шахтных колодцев.

На уровень района систем водоснабжения как централизованных, так и не централизованных, при изменении объема полномочий, от поселения передано не было. Необходимости для дополнительной организации водоснабжения на территории поселения не возникало. В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» обязанность обеспечения соответствия качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения возложена на лиц, осуществляющих эксплуатацию таких систем.

В связи со смертью ребенка в семье К-вых, проживающих в с. Нижнечуманка, Территориальным отделом Роспотребнадзора в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах был проведен отбор проб и исследование воды по санитарно-гигиеническому показателю – нитраты нецентрализованного водоснабжения в с. Нижнечуманка Баевского района. В результате исследования взятых проб в 24 водоисточниках нецентрализованного водоснабжения (69 жителей, в т.ч. 18 детей) обнаружено многократное превышение нитратов в воде. 

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Администрацией района, в связи вышеуказанными обстоятельствами проведено заседание КЧС и ПБ (протокол №6 от 11.08.2016) и подписано постановление Администрации района от 11.08.2016 года №495 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории с. Нижнечуманка». Данным постановление утвержден план мероприятий по устранению последствий чрезвычайной ситуации на территории с. Нижнечуманка, что в дальнейшем повлекло дополнительную организацию водоснабжения на территории села. В соответствии с данным планом проведено оповещение жителей с. Нижнечуманка о превышении гигиенического норматива содержания нитратов в водоисточниках путем подворного обхода, организован подвоз питьевой воды жителям в чьих водоисточниках превышен гигиенический норматив содержания нитратов, организован и проведен повторный отбор проб и исследование воды по санитарно-гигиеническому показателю – нитраты нецентрализованного водоснабжения в 24 водоисточниках, а также забор проб воды из 2х самоизливающихся скважин на предмет соответствия СанПиНу 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения».

По результатам повторных лабораторных исследований воды (16.08.2016) в 9 водоисточниках из 24 вода признана пригодной к употреблению для питья. Вода из 2х самоизливающихся скважин также признана пригодной к употреблению для питья.

Для обеспечения жителей с. Нижнечуманка питьевой водой из районного бюджета выделены денежные средства в размере 80000 рублей.

Кроме того, организована работа по проведению изысканий на наличие источника водоснабжения, соответствующего предъявляемым требованиям, для дальнейшего решения вопроса по строительству централизованного водопровода. Заключен договор от 26.09.2016 с ЗАО ПИИ «Алтайводопроект» на выполнение предпроектной проработке по водоснабжению с. Нижнечуманка.

Мероприятия связанные со строительством централизованного водоснабжения, а равно как и обеспечение требованиям действующего законодательства организации нецентрализованного водоснабжения, носят длительный характер. Для создания эксплуатирующей организации для обеспечения водоснабжения, разработки программы производственного контроля и т.д. необходимо время, которым Администрация района не располагало. Кроме того, Администрация района в ограниченное время провела работу связанную с возможностью строительства централизованного водопровода, осуществляла подвоз воды гражданам с. Нижнечуманка, оповещение жителей о качестве воды, организован и проведен повторный отбор проб и исследование воды по санитарно-гигиеническому показателю – нитраты нецентрализованного водоснабжения в 24 водоисточниках, а также забор проб воды из 2х самоизливающихся скважин на предмет соответствия СанПиНу 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения» и т.д.

17 февраля 2017 года постановление Правительства Алтайского края № 59, администрация Баевского района Алтайского края включена в адресную инвестиционную программу на 2017 год а именно «разработка» проектно-сметной документации Баевский райн с.Нижнечуманка, строительство централизованной системы водоснабжения.

Законные представитель правонарушителя ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы, настаивает.

Заслушав объяснения представителя правонарушителя, проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не нахожу

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:

1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

3) осуществление мер по охране таких водных объектов;

4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

Согласно ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 18/217 от 01.12.2016 года, составленному заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и 

<

адрес>х ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> юридическим лицом – администрацией Баевского района Алтайского края, расположенной по адресу: 

<

адрес>-

<

данные изъяты> нарушается организация нецентрализованного водоснабжения в 

<

адрес>, санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, при этом источники нецентрализованного водоснабжения и вода из них не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства а именно: 

1) для двух общественных источников питьевого водоснабжения – две самоизливающиеся скважины по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>), не представлена программа производственного контроля, производственный контроль не ведется, протоколов лабораторных исследований питьевой воды в рамках программы производственного контроля нет, что является нарушением ст. 19, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 1.5., п. 4.1. подпункт «в», п. 4.3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (подтверждается информацией Администрации Баевского района Алтайского края №1154 от 11.11.2016);

2) для надлежащей эксплуатации и содержания в надлежащем санитарно-техническом состоянии двух самоизливающиеся скважин по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), в том числе их очистка от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним не возложены на предприятия, эксплуатирующие и обслуживающие данные скважины, нет соглашения с лицами, эксплуатирующими указанные системы (неопределенна эксплуатирующая организация), что является нарушением ст. 7 п. 1 Федеральный закон от 07.12.

<

данные изъяты> лица);

3) Территория вокруг каптажей – самоизливающихся скважин № и № по 

<

адрес> не ограждены, что является нарушением п.3.5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», (подтверждается фото №,№, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).

4) Водоразборные трубы двух самоизливающихся скважин № и № по 

<

адрес> не оборудованы крючком для подвешивания ведер, под трубой, нет скамеек для ведер, что является нарушением п. 3.5.5. СанПиН 2.1.4.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> правонарушения.

В соответствие с п.п.1-3, 5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

При этом в силу положений ч.ч.1, 5 ст.5 Водного кодекса РФ водные объекты подразделяются на поверхностные и подземные. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.

Пункт 1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пп.1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствие с ч.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Пункт 1 части 1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

На территории сельского поселения такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение (ч.1.1 ст.6 указанного Закона).

Организация водоснабжения населения в сельском поселении в силу положений ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится к вопросам местного значения соответствующего муниципального района.

Согласно ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 12 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 № 40 введены в действие санитарные правила "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02"

Согласно п.п. 1.1.-1.6. СанПиН 2.1.4.1175-02 настоящие "Санитарно - эпидемиологические правила и нормы" имеют целью предупреждение и устранение загрязнения воды источников нецентрализованного водоснабжения общего и индивидуального пользования.

"Санитарные правила и нормы" устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории.

Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.

Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

"Санитарные правила и нормы" являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Раздел IV СанПиН 2.1.4.1175-02 содержит требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

Пункт 5.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 устанавливает, что правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды.

Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей (п.5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02).

В соответствие с п. 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры (п.72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644).

Пункт 75 указанных Правил предписывает органам местного самоуправления информировать население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая необходимую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация должна быть размещена на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Юридическое лицо – Администрация Баевского района Алтайского края имела реальную возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу общественным отношениям, и посягают на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Указанные обстоятельства подтверждаются: решением о согласовании проведения внеплановой проверки, распоряжение о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом следственного управления по Алтайскому краю (СУ СК России по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенными письменными объяснениями свидетелей ФИО3 ФИО4

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 18/217 от 01.12.2016 года.

В соответствии с п.18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Из оглашенного в судебном заседании объяснения законного представителя юридического лица главы администрации ФИО5, начальника отдела ЖКХ администрации 

<

адрес> ФИО6, свидетеля ФИО7 следует, что им не разъяснялись, ст. 51 Конституции РФ и об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ указанные лица не предупреждались, права и обязанности, предусмотренные частью1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, не разъяснялись, при таких обстоятельствах суд считает данные доказательства не допустимым, как добытые с нарушением требований КоАП РФ.

Однако материалы дела содержат достаточно данных свидетельствующих о совершении администрацией Баевского района Алтайского края административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрация Баевского района Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное административное наказание справедливое, в пределах санкции указанного закона.

Вопреки доводам жалобы, Администрация Баевского района Алтайского края, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают правильности выводов должностного лица и не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача, начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах N 18/228 от 06 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Баевского района Алтайского края по ст. 6.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации Баевского района Алтайского края без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья Баевского районного суда 

Алтайского края В.А.Ващенко