Дело № 2-808/2021

УИД 65RS0005-02-2021-000952-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 июля 2021 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Стуковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «ТЕПЛО» Корсаковского городского округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт теплотрассы,

установил:

30 июня 2021 года Корсаковский городской прокурор обратился в Корсаковский городской суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеуказанным иском к муниципальному унитарному предприятию «ТЕПЛО» Корсаковского городского округа (далее - МУП «ТЕПЛО», Предприятие).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства, направленного на своевременную подготовку объектов жизнеобеспечения для прохождения отопительного периода 2021/2022 годов установлено, что МУП «ТЕПЛО» в силу Устава осуществляет теплоснабжение на территории Корсаковского городского округа. На основании распоряжения комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 31 января 2018 года № 11 на праве хозяйственного ведения за ответчиком закреплено движимое и недвижимое имущество для нужд жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, как показала проверка, МУП «ТЕПЛО» надлежащим образом наладка принадлежащих им тепловых сетей и безаварийная работа объектов теплоснабжения не осуществляется. Согласно дефектной ведомости установлено, что ответчику необходимо произвести капитальный ремонт теплотрассы общей протяженностью 286,4 п.м. от дворовых построек рядом с котельной до 

<

адрес>, в виду ее ненадлежащего технического состояния. Наличие аварийных коммунальных сетей в жилищно-коммунальной инфраструктуре Корсаковского городского округа создаёт угрозу возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества. Непринятие МУП «ТЕПЛО» мер по замене аварийного участка при подготовке к отопительному сезону № годов, ставит под угрозу бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества гражданами, организациями (потребителями) г. Корсаков, а также создаёт угрозу возникновения техногенных аварий. 

На основании изложенного, Корсаковский городской прокурор просит суд возложить обязанность на МУП «ТЕПЛО» Корсаковского городского округа произвести капитальный ремонт (замену) теплотрассы общей протяженностью 286,4 п.м. от дворовых построек рядом с котельной до 

<

адрес> в течение 60-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от 5 июля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области и администрация Корсаковского городского округа Сахалинской области.

В судебном заседании прокурор Жаронкина О.В. заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд об их удовлетворении.

Представитель МУП «ТЕПЛО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. Директором МУП «ТЕПЛО» В. представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на признание иска в полном объеме, заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины в связи с признанием иска. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области и администрация Корсаковского городского округа Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. 

Приказом Госстроя Российской Федерации от 13 декабря 2000 года №285 утверждена Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (далее по тексту Типовая инструкция).

В соответствии с пунктом 2.1 Типовой инструкции, в основные обязанности ОЭТС входят:

- содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии;

- соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения;

- соблюдение требований правил промышленной безопасности, охраны труда и промсанитарии, пожарной и экологической безопасности;

- соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины;

- обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей, использование достижений научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергообъектов.

Пунктом 2.27 инструкции предусмотрено, что ОЭТС должны быть организованы техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей.

Ответственность за организацию технического обслуживания и ремонта несет административно-технический персонал, за которым закреплены тепловые сети (пункт 2.28).

Объем технического обслуживания и ремонта должен определяться необходимостью поддержания работоспособного состояния тепловых сетей.

При техническом обслуживании следует проводить операции контрольного характера (осмотр, надзор за соблюдением эксплуатационных инструкций, технические испытания и проверки технического состояния) и технологические операции восстановительного характера (регулирование и наладка, очистка, смазка, замена вышедших из строя деталей без значительной разборки, устранение различных мелких дефектов) (пункт 2.29).

В соответствии с пунктом 2.30. инструкции основными видами ремонтов тепловых сетей являются капитальный и текущий ремонты.

При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые.

При текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность установок, заменены и (или) восстановлены отдельные их части.

Таким образом, из вышеприведенных норм законодательства следует, что МУП «ТЕПЛО», пользующееся и распоряжающееся имуществом, находящихся его в хозяйственном ведении, в пределах, установленных действующим законодательством, обязано осуществляет техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, объектов теплоснабжения включая капитальный и текущий.

Распоряжением Правительства Сахалинской области от 12 апреля 2021 года №158-р «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2021/2022 годов» утвержден План мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2021/2021 годов.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 июля 2021 года № № следует, что МУП «ТЕПЛО» является действующим юридическим лицом. 

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 1 августа 2014 года № 245 создано Муниципальное унитарное предприятие «ТЕПЛО» Корсаковского городского округа, которое в силу пункта 2.1 раздела II Устава осуществляет производство и реализацию тепловой энергии, эксплуатацию и ремонт объектов теплоснабжения и получения от своей деятельности прибыли.

В соответствии с целями и предметом деятельности МУП «ТЕПЛО» относится к энергосберегающей организации и в числе прочего, осуществляет для населения Корсаковского городского округа производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (пункты 2.2., 2.3 Устава).

Согласно пунктов 1.6, 1.7 раздела I Устава МУП «ТЕПЛО» (далее Устав), предприятие является коммерческой организацией, от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, несёт ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед учредителем, бюджетами всех уровней и другими юридическими и физическим лицами, самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МУП «ТЕПЛО», пользующееся и распоряжающееся имуществом, находящимся в его хозяйственном ведении, в пределах, установленных действующим законодательством, обязано осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, включая капитальный и текущий. 

Между тем, согласно справки помощника Корсаковского городского прокурора Жолдошева Р.Б. в ходе проверки соблюдения ответчиком законодательства о теплоснабжении и законодательства, направленного на своевременную подготовку основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2021/2022 годов» установлено, что в МУП «ТЕПЛО» в виду ненадлежащего технического состояния объектов теплоснабжения необходимо провести капитальный ремонт теплотрассы общей протяженностью 286,4 п.м. от дворовых построек рядом с котельной до 

<

адрес>.

При этом, выявленные проверкой нарушения в указанной части МУП «ТЕПЛО» до настоящего времени не устранены.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Из смысла названой нормы следует, что в случае принятия судом признания ответчиком исковых требований, суд должен лишь привести мотивы правомерности признания ответчиком иска.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком. В связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае признании ответчиком иска в суде первой инстанции до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, что составляет 210 рублей. 

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, а ответчик признал иск до принятия судом решения, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Корсаковского городского прокурора удовлетворить. 

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «ТЕПЛО» Корсаковского городского округа в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт (замену) аварийного участка теплотрассы общей протяженностью 286,4 п.м. от дворовых построек рядом с котельной до 

<

адрес>.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛО» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ «Корсаковский» в размере 90 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва 

Мотивированное решение составлено 29 июля 2021 года

Председательствующий судья - О.И. Королёва