Дело № 2-908/2024

УИД 03RS0043-01-2024-001432-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года с. Зилаир

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан Кашкарова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зилаирского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением Администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан об устранении нарушений земельного законодательства, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Зилаирского района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан совместно с сотрудниками 

<

адрес> ТК Минэкологии Республики Башкортостан проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что по ориентиру 

<

адрес> на землях сельского поселения Кашкаровский сельсовет имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления. На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить земельный участок по ориентиру 

<

адрес> для временного размещения и складирования твердых коммунальных отходов и растительного мусора.

В судебном заседании заместитель прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан Кашкаров Т.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, согласно которому исковые требования признает. 

Принимая во внимание изложенное, суд с учетом того, что судом предприняты все предусмотренные меры для извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя ответчика согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав заместителя прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан Кашкарова Т.М., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию и ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

К этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 11 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Нормами статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно статьям 1, 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившая свои потребительские свойства. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Зилаирского района Республики Башкортостан совместно с сотрудниками ФИО2 Минэкологии Республики Башкортостан проверки деятельности Администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан установлено, что в 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления.

На основании проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан прокуратурой Зилаирского района Республики Башкортостан вынесено представление № № об устранении нарушений законодательства об отходах потребления и производства (л.д. 54-55).

Согласно ответа Администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на представление № № от ДД.ММ.ГГГГ, на сходах граждан 2024 года определено место временного складирования крупногабаритного мусора (

<

адрес>). Земля в скором времени будет оформлена (л.д. 56).

В соответствии со статьей 3 Устава сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан к вопросам местного значения относится принятие мер к накоплению твердых бытовых отходов (л.д. 23).

Данный земельный участок для временного сбора и хранения твердых бытовых отходов как санкционированная свалка не оформлена, в государственном реестре объектов размещения отходов не состоит. В связи с этим указанная свалка является несанкционированной.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела документами, пояснениями сторон и никем из участников процесса не оспаривались.

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований земельного законодательства и законодательства об обращении с отходами создают условия для нарушения природоохранного и санитарного законодательства. 

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

В силу положений части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Из представленного ответчиком заявления усматривается, что ответчик, реализуя свои распорядительные права, признал исковые требования в полном объеме. Правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Таким образом, учитывая доказанные обстоятельства дела, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан Ярмухаметова И.И. об устранении нарушений земельного законодательства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан об устранении нарушений земельного законодательства, удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Кашкаровский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан оформить земельный участок по ориентиру 

<

адрес> для временного размещения и складирования твердых коммунальных отходов и растительного мусора в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Ю.В. Малинский

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>