УИД – 36RS0020-01-2019-001671-61

Дело № 2-43/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

...> 23 января 2020 года 

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Пещеревой О.Ю.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении отдельных периодов в специальный стаж работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) - (далее – ответчик), ссылаясь на то, что решением руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 22.02.2019 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»). В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному выше основанию не были включены периоды его работы в колхозе «Красный путиловец» в качестве электросварщика с 04.08.1989 по 03.01.1994, с 18.01.1994 по 19.09.1994, с 05.10.1994 по 19.03.1996 и периоды отпусков без сохранения заработной платы с 04.01.1994 по 17.01.1994, с 20.09.1994 по 04.10.1994. Не согласившись с указанным решением, истец просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особым характером работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 04.08.1989 по 03.01.1994, с 18.01.1994 по 19.09.1994, с 05.10.1994 по 19.03.1996 и назначить ему страховую пенсию с даты обращения за ее назначением – 11.02.2019, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В обоснование требований сослался на то, что действовавшим в оспариваемые периоды и в настоящее время правовым регулированием предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика. Именно в этой должности он работал в колхозе «Красный путиловец», на другие должности не переводился, что подтверждено записями в трудовой книжке. До 01.01.1992 электросварщики пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий, вид сварки и полная трудовая занятость не требовали документального подтверждения. В период с 04.08.1989 по 20.03.1996 в его личной карточке типовой формы Т-2 его должность работодателем указана как «газоэлектросварщик», что, по его мнению, явилось следствием некорректного указания наименования должности работодателем, и не должно влиять на его пенсионные права, так как обязанность правильного оформления и указания наименования должности лежит на работодателе. ФИО2 работал полный рабочий день на сварочном трансформаторе ТДМ -401, предназначенном для ручной дуговой сварки и занимался только сварочными работами. Данный сварочный трансформатор поименован в акте приема передачи имущества колхоза «Красный путиловец» СПК «Система». Документы, подтверждающие постоянную занятость выполнения им работ в течение полного рабочего дня, в архиве отсутствуют, однако, считает, что это также не должно нарушать права истца. 

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО3, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела не явились, от истца поступило заявление, в котором тот просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.). На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения присутствующего представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

В дополнение к доводам искового заявления от истца также поступило уточнение со ссылкой на наличие доказательств его требований - сведений, содержащихся в акте документальной проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области от 21.10.2004 по результатам проверки документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, в т.ч. в его п.1.3 о периоде его работы с 04.08.1989 по 19.03.1996 в колхозе «Красный путиловец» электросварщиком. В протоколах заседания правления колхоза «Красный путиловец» имеется протокол №13 от 05.09.1989, указанный также в трудовой книжке истца, о присвоении квалификации газоэлектросварщика 3 разряда электросварщику ФИО2 До 05.09.1989 ФИО2 согласно протоколу №12 от 20.08.1988 трудился слесарем 2 разряда. Требование о включении периодов, указанных в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что истцу обоснованно по основаниям, указанным в письменном приложении к решению руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области и письменном отзыве на иск, не включены в специальный стаж оспариваемые истцом периоды его работы и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как в оспариваемые в настоящее время периоды работы истцом не подтверждены вид применявшейся им сварки и его полная занятость.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела колхоза «Красный путиловец», суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами настоящего гражданского дела отказного пенсионного дела истца и наблюдательного дела колхоза «Красный путиловец», не опровергнуто доводами представителя ответчика, что 11.02.2019 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (МРУ) Подгоренский район от 22.02.2019 в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») истцу было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа (6 лет 3 месяца) и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному выше основанию, не были включены оспариваемые периоды работы по отраженным в письменном приложении к решению от 22.02.2019 основаниям (л.д.17-20). 

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели мужчины по достижению возраста 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Абзацем 2 этой же правовой нормы предусмотрено, что в случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

С 01.01.2015 те же основания назначения указанной пенсии сохранены и предусмотрены п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а согласно ч. 1 и 3 ст. 36 этого закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному закону.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Конституционный суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05. 2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-0 также указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются в т.ч. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991 года № 10), а для учета периодов выполнения работ до 01.01.1992 применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 №1173).

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение газосварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком № 2 от 22.08.1956 №1173 Разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, указание на вид сварки отсутствует.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 выполнявшиеся до 01.01.1992 работы, предусмотренные Списком №2 от 22.08.1956 №1173, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 № 10, вид сварки до 1992 года не имел значения.

До разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №325, при выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и 2, полная занятость до 01.01.1992 не требовалась, на что указано и в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с абз. 2 п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В числе периодов, которые истец просил включить в специальный стаж, указаны периоды его работы электросварщиком в колхозе «Красный путиловец» с 04.08.1989 по 31.12.1991, т.е. работы, выполняемой до 01.01.1992, когда вид сварки и полная занятость не имели значения.

Этот период и последующие периоды его работы в качестве электросварщика истцу не были включены в специальный стаж со ссылкой на то, что архивной справкой №568 от 29.10.2018, выданной МКУ «Архив Подгоренского района» документально не подтверждаются вид применяемой сварки и постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.17-20).

Вместе с тем согласно записям № 9 и 10 трудовой книжки истца последний на основании приказа № 13 от 05.09.1989 был переведен 04.08.1989 электросварщиком в МТМ колхоза «Красный путиловец» и с этой же должности 20.03.1996 на основании приказа № 75 от 03.10.1996 был переведен водителем (л.д.23). Неточностей и исправлений трудовая книжка не содержит. Работа в качестве электросварщика дает право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как предусмотренная Списком № 2 от 22.08.1956 №1173 Разделом ХХХII «Общие профессии». Также ФИО2 – электросварщику колхоза «Красный путиловец» выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.22001 №173-ФЗ от 08.09.2008, на основании личной карточки работника Т-2, лицевых счетов за 1989-1996, протокола заседания №13 от 05.09.1989, штатного расписания (л.д.27).

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/12600 от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

В акте документальной проверки от 21.10.2004 со ссылкой на книги приказов за период с 1975 по 2001 годы и справки, уточняющие особый характер работы также содержится указание на достоверность сведений о трудовом стаже по форме СЗВ-К в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды до 01.01.2002, представленных в отношении застрахованного лица ФИО2 – электросварщика с 04.08.1989 по 19.03.1996 (л.д.51-53). 

В связи с этим суд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 04.08.1989 по 31.12.1991 (включительно) не имелось, он подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Остальные периоды, которые истец просил включить в специальный стаж, имели место после 01.01.1992, когда полная занятость и вид сварки (ручная) были необходимы для зачета в специальный стаж периодов работы по профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как установлено судом, не включая оспариваемые периоды, имевшие место после 01.01.1992, пенсионный орган исходил из неподтвержденности вида сварки и полной занятости истца электросварочными работами согласно архивной справке №568 от 29.10.2018 (л.д.19). Согласно записям № 9 и 10 трудовой книжки истец 04.08.1989 на основании приказа № 13 от 05.09.1989 был переведен электросварщиком в МТМ колхоза «Красный путиловец» и с этой же должности 20.03.1996 на основании приказа № 75 от 03.10.1996 был переведен водителем (л.д.23).

Истец ссылается на то, что приказы, табели учета рабочего времени, штатные расписания колхоза «Красный путиловец», документы, подтверждающие полную занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня, за оспариваемые периоды в архиве не сохранились.

В личной карточке типовой формы № Т-2 должность истца в период с 04.08.1989 до 20.03.1996 поименована как газоэлектросварщик (л.д. 26). В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.22001 №173-ФЗ от 08.09.2008, выданной на основании личной карточки работника Т-2, лицевых счетов за 1989-1996, протокола заседания №13 от 05.09.1989, штатного расписания, указано на работу ФИО2 в качестве электросварщика машино-тракторной мастерской колхоза «Красный путиловец» с 04.08.1989 по 20.03.1996 с отсутствием периодов забастовок, учебных отпусков, простоя, отпусков по уходу за ребенком, отпусков без содержания, занятости на льготной работе, сведения о работе в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня также отсутствуют (л.д.27). В архивной выписке из протокола №13 от 05.09.1989 заседания правления колхоза «Красный путиловец» содержатся сведения о присвоении квалификации газоэлектросварщика 3 разряда электросварщику ФИО2 (л.д.30). Согласно справке СПК «Система» №62 от 08.09.2008 в связи с ликвидацией колхоза «Красный путиловец» и приказом СПК «Система» №60 от 23.04.2008, акта приема-передачи от 23.04.2008 документы по личному составу и справочные материалы колхоза «Красный путиловец» переданы на хранение СПК «Система», являющемуся правопреемником колхоза «Красный путиловец» (л.д.28). 

Из акта приема-передачи имущества колхоза «Красный путиловец» СПК «Система» в п.106 усматривается передача трансформатора сварочного ТДМ-401 (л.д.32). Документы о его характеристиках, о его наличии и об использовании данного сварочного трансформатора ФИО2 в период работы электросварщиком колхоза «Красный путиловец» не представлены. Истец ссылается на применение им данного сварочного аппарата, предназначенного для ручной дуговой сварки, и занятость на ручной сварке в период работы электросварщиком условиях полной занятости. Между тем, техническая документация на данное сварочное оборудование и документы о его наличии в колхозе «Красный путиловец» в оспариваемый истцом период отсутствуют. Не содержатся они и в материалах наблюдательного дела колхоза «Красный путиловец». При этом ссылка на наличие данного сварочного аппарата в колхозе «Красный путиловец» в оспариваемый период, на применение его (либо иного конкретного сварочного аппарата) в работе электросварщиком ФИО2 отсутствует и в акте от 21.10.2004 по результатам документальной проверки достоверности сведений в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды до 01.01.2002, в отношении, в том числе ФИО2 (л.д.51-53). Им подтверждается лишь ежедневная занятость ФИО2 с 04.08.1989 по 19.03.1996 в течение полного рабочего дня. В находящемся в материалах наблюдательного производства списке оборудования МТМ колхоза «Красный путиловец» Подгоренского района Воронежской области, числящегося на балансе на 01.01.1998 трансформатор сварочный ТДМ -401 отсутствует. Сведения о занятости истца после 01.01.1992 на ручной сварке не содержатся ни в его трудовой книжке, ни в архивных справках, ни в справке, уточняющей особый характер работы или условия его труда. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, документы, подтверждающие применяемый истцом способ сварки в спорные периоды работы, техническая документация на сварочное оборудование, не представлены. 

Таким образом, приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорного периода после 01.01.1992 не подтверждают вид сварки, не свидетельствуют о том, что работая электросварщиком, газоэлектросварщиком, истец был занят на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и включения периодов работы с 01.01.1992 по 03.01.1994, с 18.01.1994 по 19.09.1994, с 05.10.1994 по 19.03.1996 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=E2BC9298FC58A1D1EC395ABEA6188DE6217B35FBC15E026FAC90E396F57056D9A80497E528e7lEI 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату обращения истца и на дату принятия решения судом не имеется.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 11.02.2019.

При включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорного периода с 04.08.1989 по 31.12.1991 этот стаж будет менее требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев, в силу чего на 11.02.2019 у истца не возникло право на досрочную пенсию, а потому требования истца о признании незаконным решения руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области от 22.02.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении отдельных периодов в специальный стаж работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 04.08.1989 по 31.12.1991.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении отдельных периодов в специальный стаж работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости в остальной части – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.01.2020.