Мотивированное 

решение

изготовлено 28.06.2021г. 76RS0011-01-2021-000851-90

дело № 2-544/2021

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

21 июня 2021г. г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Трусовой Н.В., 

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ГКУ ЯО «Угличское лесничество», Департаменту лесного хозяйства Ярославской области об исключении сведений из ЕГРН,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в котором указала, что решением общего собрания членов ТСН СНТ «Машиностроитель» № 1 от 12.07.2020г. ФИО1 разрешен выдел земельного участка для садоводства № площадью 910 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером №. На данный земельный участок было выполненное его межевание по фактическим границам, сложившимся более чем 15 лет, подготовлена схема расположения выделяемого земельного участка, которая 29.12.2020г. утверждена постановлением Администрации УМР, подготовлен межевой план участка. 05.02.2021г. МО по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по ЯО принято решение о приостановлении кадастрового учета образуемого земельного участка в связи с тем, что границы ее земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Указанный земельный участок относится к землям лесного фонда на территории ГУ ЯО «Угличское лесничество», Угличское участковое лесничество, участок №. Право собственности на указанный земельный участок принадлежит Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером №, из которого был выделен её земельный участок №, существует с самого создания садоводческого товарищества «Машиностроитель», т.е. с 29.12.1992г, членом которого она стала более 10 лет назад. Своим земельным участком она пользуется в границах, сложившихся в момента образования СТН. 

Согласно постановлению главы Администрации г.Углича № 1388 от 29.12.1992г. и государственному акту на право собственности на землю СТ «Машиностроитель» на праве коллективно-долевой собственности был выделен земельный участок площадью 9 га для коллективного садоводства. Органом кадастрового учета 04.12.2006г. данному земельному участку присвоен кадастровый номер №. Согласно чертежу границ земель, находящихся в коллективно-долевой собственности садового товарищества, земли Угличского лесокомбината располагались от точки Б до точки В. Выделяемый ей земельный участок примыкает к границе кадастрового квартала №, в пределах которого располагается товарищество, т.е. фактически к границе участка №.

Кадастровый учет земельного участка ГКУ ЯО «Угличское лесничество», Угличское участковое лесничество, участок № был осуществлен 27.03.2009г. с присвоением ему кадастрового номера №. Границы данного земельного участка лицом, выполнявшим кадастровые работы, были определены с ошибкой, что повлекло выявленное органом кадастрового учета наложение на существующие участки садоводческого товарищества, в т.ч. и на ее земельный участок. Данное наложение отражено кадастровым инженером ФИО2 на ситуационном плане от 18.02.2021г., площадь наложения составила 423 кв.м. Наличие в ЕГРН ошибочных сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером № нарушает ее имущественные права, т.к. она лишена возможности оформить свой земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда и фактически расположен в границах кадастрового квартала №, тогда как по сведениям ЕГРН частично заходит в границы кадастрового квартала №, который относится к землям сельскохозяйственного назначения, в частности- землям садоводческого товарищества «Машиностроитель».

ФИО1 просит исключить в части наложения на земельный участок с условным номером № из ЕГРН часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 423 кв.м. с условным номером №, обозначенную в ситуационном плане ООО «АН ГЕО-СЕРВИС» от 18.02.2021г. точками н.5, н.2, н.3, н.4.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что земельный участок садоводческого товарищества огорожен забором, который был установлен в момент формирования участка и создания товарищества, с тех пор забор не менялся. Ее земельный участок находится в границах земель садоводческого товарищества и за пределы указанного забора не выходит. За забором начинаются земли лесного фонда. Очевидно, что при выполнение кадастровых работ по формированию земельного участка лесного фонда, была допущена кадастровая ошибка, т.к. в настоящее время по документам часть земель товарищества, в т.ч. и часть ее земельного участка отнесены к землям лесного фонда. В досудебном порядке урегулировать данный вопрос не удалось, т.к. на ее письма в Росимущество, ей никакого ответа не поступило.

Представитель межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, о привлечении к участию в деле Федерального агентства лесного хозяйства и исключении межрегионального территориального управления из числа ответчиков.

Представитель ответчика- Департамента лесного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 17.03.2021г. специалистами ГКУ ЯО «Угличское лесничество» произведен осмотр лесного участка с кадастровым номером № в лесном квартале №, лесотаксационном выдел 1 Угличского участкового лесничества. В ходе осмотра участка установлено, что граница земель лесного фонда проходит по объектам искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка (забору и рву). Самозахвата земель лесного фонда не установлено. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда. В связи с тем, что в границы земельного участка с кадастровым номером № входит нелесоустроенная площадь, департамент допускает наличие реестровой ошибки, воспроизведенной в ЕГРН при постановке земельного участка на кадастровый учет. Просит суд принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика –Федерального агентства лестного хозяйства в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица- товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Машиностроитель» ФИО3, являющаяся председателем СТН, в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Пояснила, что земельный участок садоводческого товарищества обнесен забором в виде сетки-рабицы. Указанный забор был возведен в момент образования товарищества и до сегодняшнего дня не менялся. Решением общего собрания членом СТН принято решение о выделении из земельного участка товарищества, земельного участка члену товарищества ФИО1 Фактически ее участок состоит из двух участков № и № и имеет площадь 910 кв.м. При межевании земельного участка ФИО1 она присутствовала. Границы участка определялись по существующим на местности более 15 лет ориентирам- забору со стороны земель лесного фонда и по межам со стороны смежных участков членов СНТ. При обращении ФИО1 с заявлением о проведении государственного кадастрового учета выделенного ей земельного участка, оказалось, что земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда, фактически налагается на земельный участок садоводческого товарищества, что свидетельствует о наличии кадастровой ошибки.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзывы на исковое заявление истца, в котором указал, что в случае удовлетворения судом требований истца, это будет являться самостоятельным основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Выслушав истца ФИО1, представителя третьего лица ТСН СНТ «Машиностроитель» ФИО3, оценив отзывы ответчика Департамента лесного хозяйства ЯО, межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области, суд приходит к следующему.

В силу ст.261 ГК РФ объектом собственности может быть земельный участок. Так, согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу пункта 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из положений статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. N 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.14 указанного ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета является межевой план. 

Согласно части 1 статьи 22 закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу части 2 названной статьи, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Частью 8 ст.14 указанного ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статье 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г., действовавшего в период постановки на государственный кадастровый учет земель лесного фонда, местоположение границ земельных участков подлежало в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В пункте 2 указано, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (часть 3 статьи 39 Закона).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев (часть 5 статьи 39).

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Статьей 40 было предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Установлено, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1045054 кв.м. из земель лесного фонда с видом разрешенного использования- использование, охрана, защита и воспроизводство лесов. Данный участок расположен по адресу: 

<

адрес>. 

Данный земельный участок являлся вновь образуемым, формировался из состава земель лесного фонда и был поставлен на кадастровый учет 27.03.2009г. При определении местоположения земельного участка с кадастровым номером № использовался картометрический метод, т.е. кадастровый инженер при определении границ земельного участка на место не выходил, использовал лишь материалы лесоустройства. 

В силу ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно информации, представленной Департаментом лесного хозяйства Ярославской области, в ходе осмотра участка с кадастровым номером № установлено, что граница земель лесного фонда проходит по объектам искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка (забору и рву). Самозахвата земель лесного фонда садоводческим товариществом и истцом ФИО1 не установлено. В связи с тем, что в границы земельного участка с кадастровым номером № входит нелесоустроенная площадь, департамент допускает наличие реестровой ошибки, воспроизведенной в ЕГРН при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Установлено, что постановлением Главы администрации г.Углича № 1388 от 29.12.1992г. садоводческому товариществу «Машиностроитель» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 9 га для коллективного садоводства. На основании указанного постановления выдан государственный акт на право собственности на землю ЯРО № 16-000076. Из чертежа данного земельного участка, являющегося приложением к акту видно, что по одной из границ, обозначенной точками Б-В, земельный участок СТ «Машиностроитель», является смежным с землями Угличского лесокомбината. 

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, данному земельному участку СНТ 11.02.1993г. присвоен кадастровый номер №, площадь указанного земельного участка составляет 89088 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения садоводства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

ФИО1 является членом ТСН СНТ «Машиностроитель». Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ № 1 от 25.09.2020г. было принято решение о распределении в составе садоводческого товарищества земельных участков между его членами и предоставить ФИО1 земельный участок № и №.

Постановлением Администрации УМР ЯО № 1343 от 29.12.2020г. ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 910 кв.м. с условным номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием- ведение садоводства; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка. ФИО1 указано на обеспечение выполнения кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка и обращение в Управление Росреестра по ЯО с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием земельного участка.

Управлением Росреестра по ЯО 05.02.2021г. приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении вновь образуемого земельного участка ФИО1 в связи с тем, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Из представленного истцом межевого плана на земельный участок № ТСН СНТ «Машиностроитель» общей площадью 910 кв.м. видно, что юридическая граница между земельным участком истца и смежным земельным участком с кадастровым номером № не соответствует фактической границе земельного участка ТСН СНТ «Машиностроитель и смещена в сторону земельного участка товарищества. Указанное, по мнению суда, свидетельствует о кадастровой ошибке, допущенной при внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Из представленного истцом ФИО1 ситуационного плана ее земельного участка с кадастровым номером №, изготовленного 18.02.2021г. кадастровым инженером ООО «АН ГЕО-СЕРВИС» ФИО2, видно, что граница земельного участка с кадастровым номером №, практически пополам разделяет фактически используемый ей земельный участок. В соответствии с указанным планом земельный участок истца располагается в границах земельного участка ТСН СНТ «Машиностроитель», огороженного забором, а его общая площадь составляет 910 кв.м. Площадь наложения земельного участка № на земельный участок истца составляет 423 кв.м. 

Как следует из пояснений истца ФИО1, председателя ТСН СНТ «Машиностроитель» ФИО3 принадлежащий истцу земельный участок, входящий в состав земель СНТ, с момента предоставления земельного участка в коллективно-долевую собственность товарищества и в течение нескольких десятилетий находятся в неизменном состоянии, его границы не изменялись. Данный участок находятся в границах СНТ «Машиностроитель», территория земельного участка которого огорожена забором. Данный забор установлен в момент создания товарищества несколько десятков лет назад, с указанного периода времени он не переносился, новый забор на его месте не возводился.

Тот факт, что земельный участок ФИО1 находится в границах земельного участка СНТ, огороженного забором, со стороны ФИО1 отсутствует самозахват земель лесного фонда, подтверждается и позицией ответчика Департамента лесного хозяйства ЯО.

Таким образом, суд полагает установленным тот факт, что истец использует принадлежащий ей земельный участок в границах, обозначенных в межевом плане, изготовленном 18.02.2021г. ООО «АН ГЕО-Сервис» с момента выделения земельного участка с кадастровым номером № ТСН СНТ «Машиностроитель» для садоводства. 

Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что земельный участок ФИО1 за переделы забора, которым огорожена территория ТСН СНТ «Машиностроитель» не выходит. Это подтверждается исследованными письменными материалами дела, актом осмотра участка ГКУ ЯО «Угличское лесничество» от 17.03.2021г., фототаблицей к указанному акту, показаниями представителя 3-го лица ТСН СНТ «Машиностроитель» ФИО3 Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется. Истцом ФИО1 не осуществлялся захват части территории земельного участка, относящегося к категории земель лесного фонда, установление границ которого было проведено с нарушением, без учета фактического землепользования.

С учетом изложенного, суд полагает, что при установлении кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером №, была допущена ошибка, подлежащая устранению. 

С учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает исковые требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить в части наложения на земельный участок с условным номером № из ЕГРН часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 423 кв.м. с условным номером №, обозначенную в ситуационном плане ООО «АН ГЕО-СЕРВИС» от 18.02.2021г. точками н.5, н.2, н.3, н.4, н.5.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.В.Трусова