Дело № 2а-340/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 22 августа 2025 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю., 

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Глушкова В.Н., 

представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Гудковой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час. утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04.10.024 г. в отношении ФИО3, зарегистрированного и проживающего в настоящее время по адресу: ......., установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Тюменской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 22.00 час. 06.00 час., если это не связано с работой; являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (05, 28 числа). В отношении ФИО3 заведено дело административного надзора, одновременно он поставлен на профилактический учет. Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 30.04.2025 г. ФИО3 отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Тюменской области, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Муниципального образования Нелидовский муниципальный округа Тверской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, изменены возложенные на него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 22.00 час. 06.00 час., если это не связано с работой и явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (05, 28 числа), на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного», и возложена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом». За период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, в связи с чем считает, что возникла необходимость усиления контроля за осужденным с возложением на него дополнительных ограничения. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснив, что допущенные ФИО3 нарушения связаны с отсутствием его по месту жительства в установленное судом время.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом наличия письменного ходатайства административного ответчика, суд считает необходимым признать явку ФИО3 в судебное заседание не обязательной, и рассмотреть административное дело в его отсутствие, против чего участники процесса не возражают.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административноеисковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, в соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, подается в суд органом внутренних дел. 

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со ст.2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащимся в абз.3 п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 Постановления Пленума ВС № 15). 

Выбор вида административных ограничений, в соответствии с п.29 названного Постановления, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Как следует из материалов дела, приговором Бердюжского районного суда Тюменской области от 03.10.2018 г., вступившим в законную силу 03.10.2018 г., ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.131, п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вышеуказанным приговором установлен опасный рецидив преступления. 05.12.2024 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04.10.2024 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Тюменской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 22.00 час. 06.00 час., если это не связано с работой; являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (05, 28 числа). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21.10.2024 г.

18.02.2025 г. ФИО3 поставлен на учёт в МО МВД России «Нелидовский», как лицо, состоящее под административным надзором.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 30.04.2025 г. ФИО3 отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Тюменской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Муниципального образования Нелидовский муниципальный округа Тверской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, изменены возложенные на него решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04.10.2024 г. ограничения в виде: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 22.00 час. 06.00 час., если это не связано с работой»; «являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (05, 28 числа)», на: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного»; «обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом». Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21.05.2025 г.

Как установлено в судебном заседании, в период административного надзора ФИО3 был трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 19 КоАП РФ, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (25.04.2025 г.). При этом, исходя из представленных копий постановлений, административные правонарушения, совершенные ФИО3, связаны с нарушением возложенных на него обязанности нахождения по месту жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Факты совершения указанных правонарушений административным ответчиком не оспариваются.

Срокадминистративногонадзора, установленный решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04.10.2024 г., не истек, судимость не погашена.

Давая оценку представленным доказательствам, учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершённых им преступлений против половой свободы личности и половой неприкосновенности, несоблюдение им ранее установленных ограничений, их характер, а также с целью защиты государственных и общественных интересов и усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает необходимым дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО3 установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04.10.2024 г. и решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 30.04.2025 г. административные ограничения, следующим ограничением: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий Э.Ю.Павлов 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2025 г.

Председательствующий Э.Ю.Павлов