Дело № 2-381/2020

УИД 23RS0016-01-2020-000525-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 28 сентября 2020 года 

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица – Администрация Ясенского сельского поселения Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, нотариус Ейского нотариального округа ФИО6 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она является наследником первой очереди после смерти своего супруга - ФИО1, умершего дата. Кроме неё, наследниками первой очереди являются их с наследодателем дети: ФИО2 и ФИО3, а также мать наследодателя - ФИО4, которые отказались от причитающихся им долей наследства в её пользу. В наследственную массу после смерти супруга вошли земельный участок с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 69,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес>.

дата истице было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок, а в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный жилой дом отказано постановлением нотариуса Ейского нотариального округа ФИО6 от дата, в связи с тем, что право собственности наследодателя на жилой дом не было при жизни зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Нотариус рекомендовал ей, после регистрации права собственности на земельный участок, обратиться в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район по вопросу узаконения жилого дома, куда она и обратилась дата с Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Однако, дата ей было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство выполнено без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом. 

В настоящее время истица во внесудебном порядке истица не может осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права на реконструированный жилой дом, и реализовать свое право наследования. В связи с чем просит суд признать за ней, ФИО5, право собственности на жилой дом, общей площадью 69,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти супруга ФИО1, дата года рождения, умершего дата. В резолютивной части решения суда указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана, на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем жилого дома - ФИО5, в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществления кадастрового учета в отношении жилого дома, а также регистрации права собственности на него.

Истец ФИО5 и её представитель адвокат по ордеру ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени заседания уведомлены надлежащим образом, от истца в адрес суда поступило письменное заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации МО Ейский район по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени заседания уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда письменное заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, просит вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район – по доверенности ФИО8, Администрации Ясенского сельского поселения Ейского район - в лице главы поселения ФИО9 – в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени заседания уведомлены надлежащим образом, в письменных заявлениях, направленных в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение по иску на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третье лицо - нотариус Ейского нотариального округа ФИО6 – в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Право наследования, предусмотренное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего наследодателю, к наследникам.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. 

Статьей 1142 ГК РФ, установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что дата умер супруг истицы ФИО5 – ФИО1, дата года рождения (л.д. 11,12).В установленный законом шестимесячный срок истец обратилась к нотариусу Ейского нотариального округа ФИО6 с заявлением о принятии наследства по закону после умершего супруга - ФИО1 На основании поданного ею заявления 29.01.2010г. было заведено наследственное дело № (л.д. 23). С заявлениями к нотариусу также обратились дети умершего ФИО1: ФИО2 и ФИО3 и мать наследодателя - ФИО4, которые отказались от причитающихся им долей наследства в пользу истицы.

Установлено, что в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего дата вошли: земельный участок, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 69,5 кв.м., с кадастровым номером № находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

дата нотариусом Ейского нотариального округа ФИО6 истцу ФИО5 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти супруга ФИО1, умершего дата на земельный участок, площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ввиду отказа в её пользу матери наследодателя - ФИО4, и сыновей наследодателя - ФИО2 и ФИО3 (л.д. 24-25).

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от дата, нотариусом Ейского нотариального округа ФИО6, истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу умершему дата ФИО1, состоящему из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на том основании, что регистрация права собственности наследодателя на вышеуказанное имущество не производилась в установленном законом порядке (л.д. 26).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Ясенского сельского Совета народных депутатов № от дата ФИО1 разрешено строительство жилого кирпичного дома, взамен ветхого с последующим использованием старого дома под хозяйственное помещение, летней кухни, гаража для автомобиля в 

<

адрес> на земельном участке, предоставленном общим собранием уполномоченных колхозников, протокол № от дата, площадью 0,18 с шириной по 

<

адрес> метра и отступом от межи соседних участков не менее 2-х метров (л.д. 13).

дата ФИО1 было выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома, сроком до дата Отделом по делам строительства и архитектуры Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов (л.14-15).

31.07.1985г. представителем отдела по делам строительства и архитектуры Ейского райисполкома ФИО10 и ФИО1 была произведена разбивка здания (перенос и закрепление в натуре основных осей жилого дома), что подтверждается соответствующим актом (л.д.16).

В материалы дела представлена экспликация жилого дома и строений, утвержденная отделом по делам строительства и архитектуры Ейского райисполкома от 29.07.1985г.

Из искового заявления следует, что в оговоренный в разрешении на строительство срок, истец с супругом, при его жизни, возвели жилой дом, общей площадью 63,6 кв.м., жилой 61,6, количество комнат- 3, этаж 1, что подтверждается сведениями техпаспорта по состоянию на 20.01.1992г. (л.д.19-21), однако в силу своей юридической неграмотности супруг истицы – наследодатель не сдал данный жилой дом в эксплуатацию и не зарегистрировал за собой право собственности на него в установленном порядке, хоть и с момента его возведения по день смерти владел им и пользовался.

Из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на дата следует, что общая площадь индивидуального жилого дома литер «А», введенного в эксплуатацию в 1991г. составляет 60,6 кв.м., площадью застройки дома 74,2 кв.м.; жилая пристройка литер «а», введенная в эксплуатацию в 1991г., общей площадью 8,9 кв.м., площадью застройки 12,2 кв.м., итого общая площадь дома с пристройкой составляет 69,5 кв.м., жилая - 56.5 кв.м., (л.д. 35-43). Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости от 22.04.2020г. сведения о правообладателе вышеуказанного жилого дома, площадью 63,6 кв.м., 1991 года постройки, отсутствуют (л.д. 47-48).

Судом было установлено, что с целью оформления прав на возведенный жилой дом, дата ФИО5 обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район от дата за №, истцу было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, так как в ходе изучения представленных документов было установлено, что на земельном участке № по 

<

адрес> расположен индивидуальный жилой дом литер «А», 1991 года постройки, площадью застройки 74,2 кв.м., и пристройка литер «а», 1991 года постройки, площадью застройки 12,2 кв.м., вместе с тем в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес> отсутствует информация о ранее выданном разрешении на строительство и (или) уведомление о начале строительства объекта - индивидуального жилого дома с пристройкой, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ строительство индивидуального жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а» по указанному адресу, по мнению управления, является самовольным, так как их строительство выполнено без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом.

Кроме того, Управление указало, что поскольку в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, истцу необходимо провести процедуру его межевания с последующей постановкой на государственный кадастровый учет (л.д. 44-46).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата следует, земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, площадью 1786 кв.м. поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка (л.д.27-28).

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства, вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из заключения эксперта ФИО11 по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы по настоящему гражданскому делу следует, что технико-экономические показатели (характеристики) дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выстроенного в 1991г. – общая площадь жилого дома 69,5 кв.м., жилая площадь 56,5 кв.м., площадь застройки – 86,4 кв.м., этажность – 1, строительный объем – 259,2 кв.м., при подсчете площади застройки эксперт руководствовался п.7 требований к определению площади здания, сооружения и помещения Приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года №90. 

Вышеуказанный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, поскольку объект экспертизы возведен в 1991 году, то есть до утверждения в 29.05.2015 г. Правил землепользования и застройки Ясенского сельского поселения, следовательно. Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан, препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями- не создаёт (л.д. 101-127).

Указанное заключение эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не вызывает сомнений у суда, поскольку оно отвечает требованиям процессуального закона (ст. 86 ГПК РФ), выводы эксперта мотивированы и обоснованы, ответчиком не оспаривались. 

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя, или приобретенного от других лиц, на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица – Администрация Ясенского сельского поселения Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, нотариус Ейского нотариального округа ФИО6 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО5, дата г.р. право собственности на жилой дом, общей площадью 69,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти супруга ФИО1, дата года рождения, умершего дата.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана, декларации и постановке на кадастровый учет и основанием для регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вышеуказанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 02 октября 2020г.

Судья 

Ейского районного суда Гумилевская О.В.