Дело № 2-2362/2021

64RS0046-01-2021-004931-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при помощнике судьи Арутюняне И.С., с участием адвоката Ткаченко В.В., представившего удостоверение № 2281 и ордер № 149 от 18 мая 2021 года, а также с участием истца ФИО2 и представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признание права на пенсию и назначении пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)) о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признание права на пенсию и назначении пенсии.

В обоснование иска истцом указано, что 24.08.2020г. она обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением № о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.20 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по пенсионным вопросам № от 12.10.2020г., истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по возрасту, в связи отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионный фонд на момент ее обращения определил, что она имеет: - 28 лет 09 месяцев 22 дня, стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781; 28 лет 07 месяцев 23 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной по нормам частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»; 29 лет 00 месяцев 25 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - ФИО4 индивидуального пенсионного коэффициента составляет 42, 684. В стаж лечебной деятельности, не были включены следующие периоды трудовой деятельности: Период работ с 29.01.1990г. по 01.12.1990г. в должности «акушерки» в Родильном отделении в ММУ «

<

данные изъяты> (в том числе с 01.08.1990г. по 01.12.1990г. отпуск по беременности и родам (ребенок 21,10.1990г.р.) в льготном исчислении 1 год как, один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.09.1995г. по 11.11.1995г.; с 14.05.2001г. по 29.06.2001г.; с 24.04.2006г. по 09.06.2006г.; с 11.11.2013г. по 25.12.2013г.; 12.11.2018г. по 27.12.2018г.; периоды нахождения в учебных отпусках: с 27.04.1999г. по 05.06.1999г.; с 15.02.2000г. по 25.03.2000г.; с 26.03.2000г. по 08.04.2000г.

Истец считает решение Пенсионного фонда незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Так, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, I работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Курсы повышения квалификации, учебные отпуска засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО2 просит признать решение комиссии УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 12.10.2020г. незаконным, в части не включения в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов: нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.09.1995г. по 11.11.1995г.; с 14.05.2001г. по 29.06.2001г.; с 24.04.2006г. по 09.06.2006г.; с 11.11.2013г. по 25.12.2013г.; 12.11.2018г. по 27.12.2018г., нахождения в учебных отпусках: с 27.04.1999г. по 05.06.1999г.; с 15.02.2000г. по 25.03.2000г.; с 26.03.2000г. по 08.04.2000г. Обязать ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы, за один год шесть месяцев работы, а также признать наличие у ФИО5 по состоянию на 12 октября 2020 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец ФИО2 и ее представитель адвокат Ткаченко В.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании представив письменные возражения просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что нормами пенсионного законодательства не предусмотрены включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением № о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.20 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по пенсионным вопросам № от 12.10.2020г., ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по возрасту, в связи отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно указанного решения ФИО2 на момент ее обращения имеет: 28 лет 09 месяцев 22 дня, стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 28 лет 07 месяцев 23 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной по нормам частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях»; 29 лет 00 месяцев 25 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № - ФИО4 индивидуального пенсионного коэффициента составляет 42, 684.

Вместе с тем, согласно решения Пенсионного фонда в стаж лечебной деятельности, не были включены следующие периоды трудовой деятельности, а именно: нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.09.1995г. по 11.11.1995г.; с 14.05.2001г. по 29.06.2001г.; с 24.04.2006г. по 09.06.2006г.; с 11.11.2013г. по 25.12.2013г.; 12.11.2018г. по 27.12.2018г.; периоды нахождения в учебных отпусках: с 27.04.1999г. по 05.06.1999г.; с 15.02.2000г. по 25.03.2000г.; с 26.03.2000г. по 08.04.2000г.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, I работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации - обязательное У условие выполнения работы.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 в спорные периоды с 25.09.1995г. по 11.11.1995г.; с 14.05.2001г. по 29.06.2001г.; с 24.04.2006г. по 09.06.2006г.; с 11.11.2013г. по 25.12.2013г.; 12.11.2018г. по 27.12.2018г. находилась на курсах повышения квалификации, а также с 27.04.1999г. по 05.06.1999г.; с 15.02.2000г. по 25.03.2000г.; с 26.03.2000г. по 08.04.2000г. в учебных отпусках.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 сохранялось постоянное место работы, выплачивалась заработная плата.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом курсы повышения квалификации, учебные отпуска засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, по сути, законодателем приравниваются к выполнению им трудовых обязанностей.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе.

Учитывая, что при включении спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж ее специальный трудовой стаж на момент обращения в пенсионный орган, суд считает возможным удовлетворить требования и установить наличие у ФИО2 30-ти летнего стажа медицинской деятельности на 12 октября 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Ткаченко ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признание права на пенсию и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение комиссии УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 12.10.2020г. незаконным, в части не включения в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 25.09.1995г. по 11.11.1995г.; с 14.05.2001г. по 29.06.2001г.; с 24.04.2006г. по 09.06.2006г.; с 11.11.2013г. по 25.12.2013г.; 12.11.2018г. по 27.12.2018г., нахождения в учебных отпусках: с 27.04.1999г. по 05.06.1999г.; с 15.02.2000г. по 25.03.2000г.; с 26.03.2000г. по 08.04.2000г.

Включить Ткаченко ФИО8 период ее работы в государственном учреждении здравоохранения «Саратовская городская станция скорой помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи с 18.03.2020г. по 30.09.2020г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один день указанной работы, как два дня стажа на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020г. № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Признать наличие у Ткаченко ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 17 июня 2021 года.

Судья: А.Н. Кожахин