Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1884/18 по административному Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации,

Установил:

Административный истец МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, временных ограничений на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи с наличием основного долга на сумму 19400 руб., а также исполнительного сбора в размере 22000 руб., а всего 41400 руб. по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждены многочисленные исполнительные производства. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 были объединены в сводное производство №-СД на общую сумму долга 19400 руб. Предупреждение по ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено ФИО1 заказной корреспонденцией. 

На основании ч.3 ст.67.1, п.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, просят установить для должника ФИО1 временные ограничения на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации. 

Представитель административного истца Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре по доверенности ФИО3 в судебное заседании не явилась, заявленные требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ. 

Заинтересованное лицо: ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственно подчинённого ГУ МВД России по Самарской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на административный иск не предоставили.

Заинтересованное лицо: ГУ МВД России по г. Самаре явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на административный иск не предоставили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО3 в отношении должника ФИО1, возбуждены 22 исполнительных производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительные производства, возбуждённые в отношении ФИО1, были объединены в сводное производство с присвоением ему №-СД (л.д.28-30). 

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно справке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ., на исполнении МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре УФССП по Самарской области находится сводное исполнительное производство, в состав которого входит 22 исполнительных производства о взыскании с ФИО1 административных штрафов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. долг не погашен и составляет 19400 руб., а также исполнительный сбор в размере 22000 руб., общая задолженность составляет 41400 руб. (л.д.4).

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно п.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п.3 ст.55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 указанного Закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1,4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п.48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объём неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Как установлено судом, в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре возбуждены 22 исполнительных производства, которые 31.08.2017г. объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 19400 руб.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес административного ответчика направлено предупреждение к исполнительному производству №-СД (л.д.30 оборот). 

До настоящего времени ФИО1 требования исполнительных документов о взыскании административных штрафов в добровольном порядке не исполнил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что применение к должнику меры воздействия в виде установления временных ограничений на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, до полного исполнения им административного наказания по уплате штрафов не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем, требования МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование должником специальным правом управления и выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения временные ограничения на пользование им специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи с наличием суммы задолженности в размере 19400 (девятнадцать тысяч четыреста) руб., а также исполнительского сбора в размере 22000 руб. по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018г.

Председательствующий: п/п Беседина Т.Н.