3

Дело № 2-2586/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-003084-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе: 

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

21 июня 2023 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Заводском районе г. Кемерово об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста, необходимых величин страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента по п.1.2 часть 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Приложениям 6 и 3 к этому закону, **.**.**** в порядке ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратился в ГУ УПФР в Заводском районе г.Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

К указанному заявлению были приложены следующие документы; копия трудовой книжки, копия СНИЛС, копия акта по результатам камеральной проверки от **.**.**** ###, копия справки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от **.**.****. 

Стаж, учитываемый для начисления пенсии на **.**.**** составил 42 года 8 месяцев 15 дней, но для выхода на пенсию не засчитали период работы в ... с **.**.**** по **.**.****.

Документы свидетельствуют, что ФИО1 действительно работал с **.**.**** по **.**.**** в ... плотником 4 разряда, что подтверждается работодателем записью в трудовой книжке. 

**.**.**** ответчик отказал в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости, мотивировав отказ тем, что этот стаж с **.**.**** по **.**.**** не учитывается.

ФИО1 считает такое решение незаконным и необоснованным и нарушающим права и законные интересы истца, как будущего пенсионера, поскольку ответчик нарушил п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" позволяющий подтверждать необходимый страховой стаж справками, выдаваемыми работодателями, записями в трудовой книжке, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать решение ГУ УПФР в Заводском районе г.Кемерово ### от **.**.**** об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве плотника 4 разряда в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР в Заводском районе г.Кемерово назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением – **.**.****, установив её размер по ст. 15,16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 10.05.2023 года допущена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в Заводском районе г.Кемерово на надлежащего ответчика - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В ч.4 ст.5 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. 

В силу положений ч.ч.1 и 2 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившему за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. 

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2022 году – не менее 13 лет).

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (в 2022 году ИПК не менее 23,4). 

С 01.01.2019 года на основании ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и ч.1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ, действующей в период обращения истца в ПФР и вынесения оспариваемого решения, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

На основании ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что **.**.**** истец ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился в территориальный орган ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого страхового стажа 42 года (в наличии 41 год 09 мес. 28 дней на **.**.****).

При этом, в страховой стаж истца ФИО1, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, ответчиком не зачтены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц) – отсутствие сведений о начислении заработной платы; 

- с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 16 дней) - отсутствие сведений о начислении заработной платы;

- **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (05 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), с **.**.**** по **.**.**** (4 дня) – отпуск без сохранения заработной платы; 

- с **.**.**** по **.**.**** (24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год) – получение пособия по безработице в центре занятости. 

Истец не согласен с указанным решением, в части отказа во включении в страховой стаж периода с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 16 дней). 

Оценивая пенсионные права истца в данной части, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы в спорный период работы.

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования **.**.****.

Как следует из копии трудовой книжки истца ###### ### под номером ### содержится запись о приеме ФИО1 плотником по 4 разряду в ... (приказ ### от **.**.****). В соответствии с записью ### в трудовой книжке **.**.**** ФИО1 был уволен по п. 5 ст. 29 КЗот РФ, переводом в ... (приказ ### от **.**.****). 

В свою очередь, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с **.**.**** по **.**.**** сведений об уплате ... страховых взносов не имеется. Доказательства обратного истцом суду не представлены. 

Так, при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу были направлены запросы в МБУ «Городской архив», ГКУ КО «Государственный архив Кузбасса», ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г.Кемерово» о предоставлении справки о заработной плате истца в спорный период. 

В свою очередь, из представленных ответов на указанные запросы следует, что подтвердить начисления заработной платы ФИО1 в спорный период не представляется возможным, поскольку ведомости по начислению заработной платы работникам и документ по личному составу РСУ МП ПЖРЭО в МБУ «Городской архив», ГКУ КО «Государственный архив Кузбасса», ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г.Кемерово» не передавались. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в спорные периоды заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Записи в трудовой книжке истца в безусловном порядке не подтверждают право истца на включение в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ указанного периода работы. Каких-либо иных доказательств в подтверждение страхового стажа в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем, суд не находит оснований для включения ФИО1 периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве плотника 4 разряда в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ. 

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у ФИО1 отсутствует.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии от **.**.****, включении периодов работы в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.К. Курилов 

В мотивированной форме решение изготовлено 26.06.2023 года.