Дело № 5-47/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> 16 февраля 2018 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А. (

<

...> каб. № 305), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «23.БЕТ.РУ»,

У С Т А Н О В И Л:

11.01.2018г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г.Печоре ФИО1 в отношении юридического лица ООО «23.БЕТ.РУ» составлен протокол КМ №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. 

Определением заместителя начальника ОМВД России по г.Печоре от 11.01.2018г. дело об административном правонарушении направлено в Печорский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представители ООО «23.БЕТ.РУ» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, вину в совершении указанного административного правонарушения не признали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «23.БЕТ.РУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ОМВД России по г.Печоре, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Из материалов административного дела усматривается следующее: **.**.**. в ОМВД России по г.Печоре поступил рапорт ст.о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по г.Печоре о том, что по адресу: **********, в заведении под названием «23 БЕТ.РУ» организованы и проводятся азартные игры с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в соответствии с лицензией №... от **.**.**, выданной федеральной налоговой службой, ООО «23.БЕТ.РУ» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В ходе осмотра места происшествия установлено, что в ООО «23.БЕТ.РУ» расположены 39 букмекерских терминала, на экранах которых обнаружены цветные изображения (картинки) образующие ряды, с указанием линий и суммы ставок и выигрышей. Данные терминалы предназначены для приема ставок от посетителей на события, сформированные на основе метеорологических данных (температура и влажность воздуха). Исходами событий являются числовые комбинации, полученные с помощью математических преобразований метеорологических данных, получаемых с метеоточек, размещенных на территории Российской Федерации.

В ходе производства по делу представители ООО «23.БЕТ.РУ» отрицали факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, заявляя, что на основании лицензии от **.**.** N 23 общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В рамках данного вида деятельности общество оказывает услуги по заключению основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит от событий, в отношении которых неизвестно, наступят они или нет. В своей деятельности ООО «23.БЕТ.РУ» использует информационно- телекоммуникационную сеть «Интернет» для связи между ППС с процессинговым центром, для обмена информацией и трансляцией событий, на которое производится ставка. Данная сеть используется обществом не для заключения основанного на риске соглашения с участниками азартных игр, а как средство получения данных об исходах событий, на которые принимались ставки, для обеспечения единого учета, передачи информации в процессинговый центр из ППС и обратно для обработки ставок, фиксирования результатов пари и расчета сумм выигрышей, подлежащих выплате. В ООО «23.БЕТ.РУ» в том числе принимаются ставки на события сформированные на основе метеорологических данных (температура и влажность воздуха). Исходами событий являются числовые комбинации, полученные с помощью математических преобразований метеорологических данных, получаемых с метеоточек, размещенных на территории Российской Федерации. Измерения с метеоточек предоставляются в режиме реального времени ООО «ЭкоСтройИндустрия» в соответствии с договором.

Ссылаясь на положения частей 3.2, 3.7 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" представители общества указывали, что закон обязывает организатора азартных игр в букмекерской конторе использовать специальное оборудование, позволяющее осуществлять учет и обработку ставок, фиксировать результаты пари и расчет сумм выигрышей, обеспечить участникам азартных игр возможность наблюдать развитие и исход события, от которого зависит результат пари, в том числе при помощи специального оборудования, а также обеспечить наличие в пунктах приема ставок букмекерской конторы технических средств связи для передачи информации о принятых ставках, а также о выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр букмекерской конторы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для подтверждения доводов изложенных при рассмотрения административного дела представителями ООО «23.БЕТ.РУ» заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы для определения принадлежности оборудования, находящегося в помещении общества, к игровому, либо использование сети «Интернет» в целях незаконной организации и проведения азартных игр.

Указанное ходатайство не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случае, ели при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Установление принципа работы используемого в помещении общества оборудования и решение вопроса об отнесении его к игровому, требует специальных познаний.

Административным органом экспертиза в рамках дела об административном правонарушении не проводилась 

Экспертиза на предмет установления принадлежности оборудования к игровому или иному по настоящему делу проведена быть не может, поскольку осмотр помещений был проведен согласно протоколу осмотра места происшествия в рамках ст.ст.164,176 и ч.1 -4,6 ст.177 УПК РФ, в порядке ст.27.10 КоАП РФ указанное оборудование не изымалось, арест в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ не него не накладывался, административным органом в качестве вещественных доказательств суду оно не передавалось.

Таким образом, поскольку административным органом технические средства не изымались, установить принадлежность оборудования к игровому или иному не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Государственный орган, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, обязан доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Предметом доказывания по настоящему делу является организация и проведение юридическим лицом азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что ООО «23.БЕТ.РУ» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, поскольку бесспорных и однозначных доказательств того, что находящееся в помещении общества оборудование является игровым, не имеется. Не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, в действиях ООО «23.БЕТ.РУ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях ООО «23.БЕТ.РУ» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «23.БЕТ.РУ» – прекратить на основании ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд.

Судья Н.А. Бош