Производство № 2-520/2024

Дело (УИД) 28RS0021-01-2024-000805-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 16 июля 2024 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО12 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО11., ФИО12. обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указали, что они является нанимателем 

<

адрес>, площадью: 50,7 кв.м.. Совместно с нанимателем ФИО11. в качестве члена семьи вселен брат ФИО12 Квартира была предоставлена истцам по программе переселения взамен аварийной и подлежащей сносу 

<

адрес>, которую истцы занимали на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы непрерывно проживают в данной квартире и зарегистрирована по ее адресу. Также, они в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, добросовестно исполняет обязанности нанимателя. В январе 2024 г. истцы обратились в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением приватизации данной квартиры. По итогу рассмотрения заявления, в приватизации истцу, было отказано ввиду того, что на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе не подтверждена регистрация истца ФИО12. за период с 01.01.1991 г. по 17.03.1995 г. Из разъяснений специалиста администрации, осуществляющего приватизацию истец установила, что ему необходимо подтвердить регистрацию по месту жительства в указанный период, чтобы в последующем ответчик мог установить, что в данный период им не было использовано право приватизации иного жилого помещения. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Сковородинским районным судом было вынесено решение по гражданскому делу № 2-716/2017 г. по иску ФИО11 ФИО12 о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья. Данным решением удовлетворены требования истцов и ФИО11. и ФИО12 признаны проживающими в жилом помещении в 

<

адрес> на условиях социального найма, а также возложена на администрацию 

<

адрес> обязанность включить истцов в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилья. Из содержания решения установлено, что регистрация истцов с 09.11.1976 года, ч то свидетельствует о законности вселения истцов в указанное жилое помещение. Решение суда подтверждает проживание истцов в квартире № по 

<

адрес> с ноября 1976 г. На момент переселения истцов квартира не была приватизирована, что подтверждается соглашением о расторжении договора социального найма жилого помещения от 01.03.2021 г. Также, в процессе проверки документов, предоставленных истцами для приватизации квартиры, ответчиком в порядке межведомственного взаимодействия также запрашивались сведения из ГБУ АО "Центра ГКО Амурской области" о наличии или отсутствии у истца права на объекты недвижимости, также ответчиком запрашивались аналогичные сведения и в Филиале ППК «Роскадастр», и согласно полученным данным за истцом никогда не было зарегистрировано иных объектов недвижимости. Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности в порядке приватизации по ? доли на 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 50,7 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца ФИО10. исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истцы ФИО11., ФИО12 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, полностью доверяют представление своих интересов представителю ФИО10., заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Филиал ППК «Роскадастр», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из акта приема передачи от 26 января 2021 года следует, что администрацией города Сковородино, предоставлено ФИО11 благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Из постановления главы города Сковородино № 49 от 27 января 2021 года следует, что заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ФИО11, в качестве члена семьи включить ФИО12

Таким образом, истцы ФИО11., ФИО12. зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма по адресу: 

<

адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальном округе от 17 апреля 2024 года следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного 04 марта 2024 года № 3876, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги, так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, не подтверждается регистрация ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1991 года по 17.03.1995 года.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО11 она зарегистрирована по адресу: 9 ноября 1976 года по адресу: 

<

адрес>, снята с регистрационного учета 03 марта 2021г., с 03 марта 2021 г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО12 он зарегистрирована по адресу: 17 марта 1995 года по адресу: 

<

адрес>, снята с регистрационного учета 03 марта 2021г., с 03 марта 2021 г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Из решения Сковородинского районного суда от 24 октября 2017 года установлено, что ФИО11 и ФИО12 зарегистрированы и проживают в жилом помещении – 

<

адрес> с 09 ноября 1976 года. Истцы признаны проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найм. Администрация города Сковородино обязана включить истцов в список граждан, подлежащих переселению.

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация города Сковородино предоставила ФИО11 в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В качестве членов семьи вселяются ФИО12 ФИО11

Из выписки лицевого счета за жилищно-коммунальные услуги абонента ФИО12 следует, что задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. 

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО12., в период с 01.01.1991 год по 17.03.1995 год, постоянно проживал на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области, а именно, в 

<

адрес>. Выезды за пределы Сковородинского муниципального округа были вынужденными и носили временный краткосрочный характер, что подтверждается решением Сковородинского районного суда от 24 октября 2017 года.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца по месту жительства в период с 01.01.1991 года по 17.03.1995 года., не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истцов.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО11., ФИО12 на вышеуказанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО11, ФИО12 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на ? долю 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: № общей площадью: 50,7 кв.м.

Признать за ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на ? долю 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью: 50,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья С.Ю.Петрашко

Решение в окончательной форме принято – 17.07.2024.