11

Дело № 2- 176/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Попурий Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 06 марта 2019 года

Гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя, и в интересах ФИО10 к Администрации Березовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая за себя, и в интересах ФИО8 В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, просит признать за ФИО1 и ФИО10 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 58,5 кв. м., жилой 41,4 кв. м 

Требования обоснованы тем, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюза Барзасского леспромхоза ее отцу ФИО3 была выделена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

После получения указанного жилого помещения в дом вселилась и стала проживать их семья, состоящая из ФИО3 (супруг), ФИО4, ФИО5 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО6 (сын).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 умер.

Решением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан утратившим права пользования спорной квартирой.

В настоящее время в квартире зарегистрированы истица, ФИО1, ее дочь ФИО10 и ее мать ФИО4.

ФИО4 не желает участвовать в приватизации указанного жилого помещения.

В настоящее время истица желает приватизировать квартиру, однако учитывая то, что правоустанавливающие документы у нее отсутствуют, она вынуждена обратиться в суд для защиты нарушенного права.

Из распоряжения Администрации г. Березовского № 383-р от 06.08.1993 г. следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

15.11.1996 года АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзаский леспромхоз».

На основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 04.07.2002 года ОАО «Барзаский леспромхоз» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ 20.05.2008 года.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

В силу ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие- жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданин) (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальной жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении; предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих; совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственной и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 2712.1991 № 3020-I «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственности государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке (БВС РФ, 2005, № 12 вопрос 22).

Учитывая, то, что истица является дочерью ФИО3, была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя, ее дочь также была вселена в жилое помещение, следовательно, они приобрели право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (в ред. от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Поскольку в данном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

Истица ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель истицы ФИО1- ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюза Барзасского леспромхоза ее отцу ФИО3 была выделена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

<

адрес> После получения указанного жилого помещения в дом вселилась и стала проживать их семья, состоящая из ФИО3 (супруг), ФИО4, ФИО5 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО6 (сын). ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 умер. Решением ФИО7 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан утратившим права пользования спорной квартирой.

В настоящее время в квартире зарегистрированы истица, ФИО1, ее дочь ФИО10 и ее мать ФИО4. ФИО4 не желает участвовать в приватизации указанного жилого помещения. В настоящее время истица желает приватизировать квартиру, однако учитывая то, что правоустанавливающие документы у нее отсутствуют, она вынуждена обратиться в суд для защиты нарушенного права.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании с иском согласна, пояснила, что ее супругу ФИО3 предоставлялась квартира на состав семьи: него, сына ФИО9, дочь Наталью, сына ФИО6. Сейчас в квартире проживают: она, дочь Наталья и ее дочь ФИО14. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО5 имеется другое жилье, ФИО6 в г. ФИО7 проживает. В квартире зарегистрирована с 1991 года, еще не было названия улицы, администрация решала, как улицу назвать.

Представитель Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходатайстве, направленном в адрес суда просит рассмотреть дело в их отсутствие, указывает, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес> не является объектом муниципальной собственности. ФИО7 городского округа оставляет решение дела по существу на усмотрение суда.

Суд считает возможным, с учетом мнения сторон по делу, рассмотреть иск в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Из требований ст. 54 ЖК РСФСР, следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствие со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Судом установлено, что в период трудовых отношений с Барзасским леспромхозом на основании протокола № 26 от 19.08.1987 года профсоюза Барзасского леспромхоза ФИО3 была выделана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> что подтверждается копией протокола, пояснениями ФИО7 истицы и третьего лица в судебном заседании.

В указанную квартиру вселилась семья ФИО8: ФИО3 –квартиросъемщик (умер ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 - жена, ФИО5 –сын, ФИО1-дочь, ФИО6 –сын.

Из справки территориального управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО4 зарегистрирована и проживает: 

<

адрес>, 

<

адрес> № (с ДД.ММ.ГГГГ), имеет состав семьи: дочь ФИО1, (с ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО10 (с 26.07.2013г.).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией свидетельства о смерти, пояснениями сторон по делу.

Из копии свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО10 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Установлено, что решением Березовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Решение суда вступило в законную силу, обжаловано не было.

Из справки № 78 от 04.03.2019 года МКУ «ГиУИ Березовского ГО» следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> не является объектом муниципальной собственности. 

Согласно технического паспорта на здание по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, является квартирой, состоит из трех жилых комнат, имеет общую площадь 58,5 кв. м., жилую площадь 41, 4 кв. м.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что истица ее племянница, ФИО3 ее брат. Брату предоставлялась квартира от леспромхоза в 1987 году по 

<

адрес> В квартире проживал брат, его жена и их дети, Наталья, ФИО9 и ФИО6. Сейчас в квартире проживают Наталья с дочерью, и ее мать ФИО8 В.Е. Требования о выселении к ним никто не предъявлял.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что с ФИО1 и ФИО4 знакома более 20 лет. Они дружат, ходят к друг другу в гости. Они проживают по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Квартира предоставлялась отцу ФИО8. Сейчас в квартире проживет тетя ФИО4. Наталья с дочерью. О том, что ФИО8, проживают в квартире незаконно, к ним никто требования не предъявлял.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам. 

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что квартира по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> была предоставлена ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с Барзасским леспромхозом в 1987 году.

Установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, не состоит в реестре объектов муниципальной собственности ФИО7 городского округа. 

Установлено, что ФИО1 и ФИО10, как члены семьи проживают в указанном жилом помещении, зарегистрированы по данному адресу.

Отец истицы ФИО8 Н.В.- ФИО8 В.С. умер.

Из распоряжения Администрации г. Березовского №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

15.11.1996 года АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзаский леспромхоз».

На основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 04.07.2002 года ОАО «Барзаский леспромхоз» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ 20.05.2008 года.

В связи с приватизацией предприятия Барзасский леспромхоз, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность. 

Однако, передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем, данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истец не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке.

Судом установлено, что истицы, ФИО8 Н.В. и ФИО8 В.В. как члены семьи ФИО8 В.С. на законных основаниях были вселены нанимателем в спорное жилое помещение, вследствие чего приобрели право пользования указанным жилым помещением, пользуется спорным жилым помещением.

Поскольку истицы пользуются спорным жилым помещением, были вселены в указанную квартиру, не выезжали из спорного жилого помещения, и не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения по независящим от них причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за истицами право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 58,5 кв.м., жилой 41,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Председательствующий: Т.А. Левина 

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2019 г..