РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.10.2018 года г.Ясногорск

Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при секретаре Воробьевой Е.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-416/2018 года по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о взыскании компенсации за утраченное имущество и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о взыскании компенсации за утраченное имущество и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что является пенсионером, инвалидом и ветераном труда. У него в собственности имелся жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 15 ноября 2016 года он уехал в 

<

адрес> и перед отъездом отключил в доме электро-, газо- и водоснабжение. 28.12.2016 года ему сообщили, что его дом сгорел.

19 апреля 2017 года он вернулся в г.Ясногорск и сотрудниками пожарной части ему было выдано заключение по факту пожара, который произошел не по его вине.

Считает, что администрация муниципального образования Ясногорский район Тульской области не приняла должных мер для установления истиной причины пожара, не назначила комиссию для расследования данного факта. Администрация муниципального образования Ясногорский район выделила ему денежные средства в размере всего 5 тысяч рублей,которых крайне недостаточно для восстановления сгоревшего дома, другого жилья и денежных средств для покупки нового жилья, у него нет. Выданныеему в качестве помощи администрацией муниципального образования Ясногорский район 5 тысяч рублей, он для себя считает унижением. На почве произошедшего, у него ухудшилось состояние здоровья, в результате чего он попал в больницу, вынужден приобретать дорогостоящие лекарственные препараты. Его обращения в различные инстанции по поводу возмещения компенсации за утраченное жилье положительных результатов не дали, в связи с чем, считает, что бездействием ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации. 

Просил обязать администрацию муниципального образования выплатить ему компенсацию за утраченное имущество в размере 500000 рублей и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 15 млн.рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район Тульской области и третьего лица комитета по управлению имуществом и земельным отношениямадминистрации МО Ясногорский район по доверенностямХренцова Е.Н. против удовлетворения исковых требований возразила, указав, что истцом не представлено доказательств наличия вины администрации МО Ясногорский район Тульской области в причинении истцу вреда в результате пожара, произошедшего в жилом доме ФИО1, а также в причинении истцу морального вреда, в связи с чем, администрация не может нести ответственности за случившееся. ФИО1 от вселения во временное жилье маневренного фонда, которое администрацией предлагалось ему для заселения, отказался, а предоставление администрацией муниципального образования компенсации за утраченное жилье, относящееся к частному жилому фонду, действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонд администрации муниципального образования Ясногорский район предусмотрено оказание разовой материальной помощи гражданам в связи с пожаром или чрезвычайной ситуацией. На основании данного Положения, распоряжением администрации муниципального образования Ясногорский район от 23.05.2017 года №18-осп ФИО1 были выделены денежные средства в размере 5000 рублей. Иных выплат гражданам пострадавшим от пожара законом не предусмотрено.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как установлено судом на основании договора купли-продажи от 13.09.2006 года, заключенного между ФИО5 и ФИО1 последнему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО1 на указанное имущество в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2006 года, о чем сделаны соответствующие записи за номерами № и №.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник. Если иное не предусмотрено законом или договором (ст.211 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (ч.3).

Из материалов дела следует, что 27.12.2016 года в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> и принадлежащем на праве собственности ФИО1 произошел пожар, в результате которого, истцу причинен материальный ущерб, заключающийся в том, что в доме обгорели потолочные перекрытия, пострадала внутренняя отделка дома и находящееся в нем имущество.

Истец считает, что причиненный ему в результате данного пожара материальный ущерб подлежит возмещению администрацией муниципального образования Ясногорский район.

Способы защиты гражданских прав определены в ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 года №14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожения или повреждения имущества путем пожара либо в результате неосторожного обращения с огнем разъяснено, что вред причиненный пожаром личности и имуществу гражданина, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На лицо, не являющееся причинителем вреда, обязанность возмещения вреда может быть возложена только законом.

В ст.1069 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб).В силу ст.16 ГК РФ муниципальное образование обязано возместить вред, если убытки причинены гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Согласно ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет и управление муниципальным жилым фондом.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 06.10.203 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения муниципального района относятся:владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п.3).

Содержание и управление частным жилым фондом в функции муниципального образования не входит.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в частности, в Постановлениях от 25 января 2001 года №1-П и от 15 июля 2009 года №13-П, обращаясь к вопросам о возмещении причиненного вреда, изложил правовую позицию, согласно которой обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда, как правило, при наличие состава правонарушения, который включает наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также вину; наличие вины-общий принцип юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно.

Исходя из приведенных выше норм права, требование о возмещении вреда может быть удовлетворено при наличии в совокупности следующих обстоятельств: факта причинения вреда здоровью или имуществу и его размер, противоправность поведенияпричинителя вреда (незаконность его действия либо бездействия), причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вины причинителя вреда. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельств лежит на истце. Ответчик должен доказать отсутствие вины.

Вместе с тем, допустимых идостоверных доказательствподтверждающих то, что пожар в жилом домепо адресу: 

<

адрес>, и принадлежащем на праве собственности истцу произошел в результате противоправных действий администрации муниципального образования Ясногорский район, истцом не представлено.

Напротив какследует из отказного материала № ОНД и ПР по 

<

адрес> ГПН ФПС Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий при осмотре места происшествия было установлено, что наибольшие термические повреждения находятся в помещении кухни, потолочные перекрытия наибольшую глубину обугливания имеют в месте нахождения электрического счетчика. В месте наибольшего обугливания деревянных конструкций, в верхней части стены обнаружены останки электропроводки, изоляция на проводах отсутствует, жилы проводов оплавлены, на окончаниях имеются шаровидные наплавления.

В ходе проведения проверки по факту пожара сотрудниками ОНД и ПР по 

<

адрес> были опрошены свидетели ФИО6 и ФИО7, которые пояснили, что в момент обнаружения ими пожара открытого горения в доме не было, дым шел из форточек дома и чердачного помещения. При этом, из показаний свидетеля ФИО7, следует, что электропроводка в указанном доме была старая, и более того провода в коридоре были не закреплены и болтались.

Согласно объяснениям начальника караула ПСЧ-74 ФИО8 по прибытию пожарного подразделения на место пожара, горение происходило внутри дома на кухне. 

По результатам проведенной проверки инспектор ОНД и ПР по 

<

адрес> ФИО9 пришел к выводу о том, что наиболее вероятной причиной возникновения данного пожара явился аварийный режим работы электропроводки на кухне, к чему могла привести перегрузка сети, образование больших переходных сопротивлений, короткое замыкание, что является следствием неисправности электрооборудования и несоблюдения правил эксплуатации электротехнических устройств.

Довод истца о том, что факт отключения им электричествав домепри отъезде в 

<

адрес> быть подтвержден его соседом ФИО7 опровергается показаниями свидетеля ФИО7 опрошенного в ходе проведенной проверки, который прямо указал, что не знает, отключал ли ФИО1 в доме электричество.

В соответствии с постановлением инспектора ОНД и ПР по 

<

адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ст.ст.167, 168 УК РФ по факту пожара имевшего место 27.12.2016 года в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, было отказано по основаниям п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

Данное постановление ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловалось. Иных допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии вины администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области в случившемся и причинении ФИО1 материального ущерба, истцом не представлено.

Поскольку администрация МО Ясногорский район Тульской области причинителем вреда в данном случае не является, то в соответствии с положениями выше приведенных нормне может нести ответственности перед истцом за причиненный пожаром материальный ущерб, в связи с чем исковые требования в данной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования в части компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения. Незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях предусмотренных законом.

В ст. 151 ГК РФ закреплено, что если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации вреда.

Из приведенных положений следует, что удовлетворение требований в отношении администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о компенсации морального вреда, за исключением случаев, предусмотренных в ст.1100 ГК РФ, возможно лишь приналичие и доказанности вины администрации в причинении данного вреда.

Таких доказательств истцом ФИО1 не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Обращение ФИО1 в лечебные учреждения, не свидетельствует о том, что администрацией муниципального образования Ясногорский район Тульской области ему были причинены физические и нравственные страдания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о взыскании с администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области компенсации морального вреда также являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о взыскании компенсации за утраченное имущество и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ясногорский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Н.Курбатов