Дело № 2-1680/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Смысловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10.05.2017 дело № 2-1680/2017 по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, указав, что на основании Постановления Администрации Омского муниципального района Омской области от 25.12.2013 № П-13/ОМС-2502 между Администрацией Омского муниципального района Омской области и гражданином ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. был заключён договор № АЗ-219 аренды земельного участка. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 05.02.2014г. 

Согласно п.1.1., п. 1.2. указанного договора Администрация передаёт, а ФИО1 принимает в аренду сроком на пять лет земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 11.10.2013г. № площадью 8000 кв.м., в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в 50 м. по направлению на юго-восток относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для производственных целей.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата определяется согласно расчёту арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору (приложение № 2), в размере 450728,0 рублей в год.

Из приложения № 2 следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно приложению № 2 к договору расчёт арендной платы за земельный участок определен следующим образом.

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008г. № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области. Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 4507280 * 0,1= 450 728 рублей.

Пунктом 2.2 договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в разделе 11 настоящего договора, ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года.

Обязанность по уплате арендных платежей возникает у арендатора с момента принятия им от арендодателя участка по акту приема-передачи. Первый платеж вносится арендатором не позднее десяти календарных дней, с даты государственной регистрации настоящего договора (п. 2.3. договора).

Согласно акту приёма-передачи указанный в п.1.1, договора земельный участок был передан истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.3 договора установлена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату.

При принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу) (п. 2.6. договора).

Учитывая положения пунктов 1, 2 указанной статьи, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.

В предусмотренных законом случаях, применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В связи с изложенным, новый размер ставки арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ и п. 2.6 договора.

Принимая во внимание изложенное, у ответчика, как арендатора, имеется обязанность вносить арендную плату по договору аренды, которая рассчитана по измененной кадастровой стоимости земельного участка именно с момента такого изменения.

Согласно кадастровой справке от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка следующая: с 01.01.2015г. по 20.01.2015г. составляла 4507280руб.; с 21.01.2015г. по 16.03.2017г. составляет 2536640 руб.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» была утверждена кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с 10 января 2015 года.

Между тем, ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем, у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.03.2017 в размере 443 912 руб.

Согласно пункту 7.2. договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5 % просроченной суммы за каждый день просрочки.

В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга, рассчитываемая по формуле: основной долг /100% х 0,5 % х количество дней просрочки в квартале. В связи с чем, сумма начисленной пени ФИО1 за период просрочки внесения арендной платы с 10.08.2015г. по 21.03.2017г. составляет 697 258,92 руб.

Расчет суммы основной задолженности и пени по вышеназванному договору подтверждён карточкой операций по карточке учёта поступлений № АЗ-219 от 14.01.2014г. - основной долг по состоянию на 21.03.2017г., карточкой операций по карточке учёта поступлений № АЗ-219 от 14.01.2014г. - расчёт пени по состоянию на 21.03.2017г.

Истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка № АЗ-219 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 141 170,92 руб., в т.ч. основной долг – 443 912 рублей, пени – 697 258,92 рублей. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства, причины неявки суду не известны.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, а также мнением представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут передаваться, в том числе, земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что между Администрацией Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключён договор № АЗ-219 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:20:110601:5652, имеющим почтовый адрес: 

<

адрес>, из состава земель населенных пунктов для производственных целей. 

Согласно п. 2.1 договора аренды, арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору в размере 450 728 рублей в год.

На основании п. 2.6 договора аренды, при принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан, с момента вступления этих актов в силу).

В силу п. 4.3. договора аренды, арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с настоящим договором и по требованию арендодателя в течении десяти календарных дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов, подтверждающих внесение арендной платы.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 05.02.2014.

Факт передачи ответчику земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 14.01.2014.

Согласно выписке из ЕГРП от 20.03.2017 земельный участок с кадастровым номером 55:20:110601:5652 является собственностью Омского муниципального района Омской области.

На основании изложенного суд признает за истцом право требовать внесения арендной платы ответчиком за период с 10.08.2015 по 21.03.2017. 

Согласно приложению № 2 к договору аренды от 14.01.2014 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных района Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области». 

По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» кадастровая стоимость спорного земельного участка, с 01.01.2015 по 20.01.2015 составляла 4 507 280 рублей, с 21.01.2015 по 16.03.2017 составляла 2 536 640 рублей.

Согласно постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10 ноября 2009 г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» ставка арендной платы за аренду спорного земельного участка составляла 0,1.

Из искового заявления следует, что арендодателем на основании приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 26 сентября 2011 г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановления Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» был произведен расчет арендной платы за пользование спорным земельным участком. Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 450 728 рублей. 

В соответствии с п. 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. 

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Судом установлено, что стороны предусмотрели возможность перерасчета размера арендной платы в одностороннем порядке, в случае изменения ставок арендной платы в связи с изменениями в законодательстве. При этом ставка арендной платы является лишь одним из элементов формулы ее расчета, приведенной в приложении к договору аренды. Наличие таких условий позволяет суду прийти к выводу, что арендодатель либо иные лица не наделены правом в одностороннем порядке вносить коррективы в формулу расчета арендных платежей путем добавления либо замены ранее согласованных коэффициентов.

Условие договора аренды земельного участка, предусматривающее возможность изменения ставок арендной платы в связи с изменениями в законодательстве, согласуется с положением п. 3 ст.65 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которым стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 февраля 2010 № 12404/09, положение п. 3 ст. 65 ЗК РФ распространяется на случаи, когда соответствующие ставки платежей установлены таким нормативным правовым актом, который является обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договора аренды. Ввиду обязательного характера данного акта размер платежей за пользование земельными участками определяется в соответствии с его положениями, а стороны не лишены права требовать друг от друга внесения в заключенный ими договор аренды изменений, обусловленных изменением законодательства.

Таким образом, обязательные к применению сторонами договора аренды нормы, изменяющие (устанавливающие новые) ставки арендной платы должны носить императивный характер.

Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26 сентября 2011 г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» относится к таким нормативным правовым актам в силу его обязательного характера.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договорам механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. 

Таким образом, обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных нормативными актами ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания кого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере. 

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия Договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. 

В соответствии с представленным истцом расчетом общая сумма задолженности по арендной плате составила 443 912 рублей.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств иного размера арендной платы, равно как и оплаты задолженности по арендной плате в указанном размере стороной ответчика суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в заявленном размере 443 912 рублей суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Договором аренды предусматривается уплата арендатором неустойки в размере 0,5 % просроченной суммы за каждый день просрочки.

Истец рассчитал ответчику неустойку за период с 10.08.2015 по 21.03.2017 в размере 697 258,92 рублей.

Разрешая исковое требование о взыскании пени за просрочку платежа, суд признает расчет истца обоснованным и арифметически верным. В то же время, руководствуясь ст. 333 ГК РФ, суд полагает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства независимо от того, является ли неустойка законной или договорной.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если определенный в соответствии со статьей 395 Кодекса размер (ставка) процентов, уплачиваемых при неисполнении или просрочке исполнения денежного обязательства, явно несоразмерен последствиям просрочки исполнения денежного обязательства, суд, учитывая компенсационную природу процентов, применительно к статье 333 Кодекса вправе уменьшить ставку процентов, взыскиваемых в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства.

В рассматриваемом случае, оценив размер требуемой истцом неустойки, сумму задолженности по договору займа, а также период допущенной ответчиком просрочки, суд приходит к выводу о том, что подлежат применению положения ст. 333 ГК РФ, поскольку имеет место явная несоразмерность подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства, при этом судом принимается во внимание, что истцом доказательств того, что нарушение ответчиком сроков исполнения обязательств повлекло для него значительные негативные последствия не представлено. 

С учетом указанных обстоятельств, по мнению суда подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и в силу статьи 333 ГК РФ подлежит уменьшению с 697 258,92 рублей до 66 000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 299 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № А3-219 от 14.01.2014 в размере 443 912 рублей, неустойку в размере 66 000 рублей.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 8 299 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Судья