Дело № 2-2643/2025

64RS0043-01-2025-003933-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Михайловой А.А., 

при секретаре Каданиной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за 2023, 2024 и 2025 годы в размере 561575 рублей 48 копеек, компенсацию в связи с уходом в отпуск за указанные периоды в размере 42699 рублей 81 копейки, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 33578рублей 36 копеек.

Требования мотивированы тем, что 08 ноября 2022 года ФИО1 была принята на работу в государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее – ГУП СО «Облводоресурс») на должность главного бухгалтера.

18 июня 2025 года ФИО1 уволена по собственному желанию.

По условиям заключенного с ФИО1 трудового договора размер ее заработной платы состоял из оклада в размере 51769 рублей, ежеквартальной премии, а также премии по итогам работы за год. При этом в соответствии Положением об условиях оплаты труда заместителей генерального директора и главного бухгалтера ГУП СО «Облводоресурс» должностные оклады заместителей генерального директора и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% процентов ниже должностного оклада руководителя предприятия.

Вместе с тем с 01 января 2023 года оклад руководителя ГУП СО «Облводоресурс» был увеличен до 87976 рублей, а с 11 июня 2024 года увеличен до 106948 рублей, при этом размер оклада истца изменений не претерпел, что, по мнению истца, является незаконным. Кроме того, с уточненном иске указано на то, что ответчиком в период работы истца размер ее заработной платы проиндексирован не был, в связи с чем произведен расчет заработной платы с учетом оклада истца с разницей в 30% от размера оклада руководителя за 2023, 2024 и 2025 годы.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на то, что изменения в штатное расписание в части увеличения оклада истца Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в чьем ведомственном подчинении находится ГУП СО «Облводоресурс» утверждены не были, при этом ФИО1 ежемесячно получала компенсационную надбавку, в связи с чем при соотношении итоговых сумм к выплате размер заработной платы генерального директора и ФИО1 находились в границах 30% от заработной платы директора. Кроме того, указали на то, что согласно отчетной финансовой документации ГУП СО «Облводоресурс» за 2023 и 2024 годы являлось убыточным.

Представитель Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08 ноября 2022 года ФИО1 была принята на работу в ГУП СО «Облводоресурс» на должность главного бухгалтера. 18 июня 2025 года ФИО1 уволена по собственному желанию.

По условиям заключенного с ФИО1 трудового договора размер ее заработной платы состоял из оклада в размере 51769 рублей, ежеквартальной премии, а также премии по итогам работы за год. 

Пунктом 1.2 Положения об условиях оплаты труда заместителей генерального директора и главного бухгалтера ГУП СО «Облводоресурс», утвержденного 06 января 2016 года, условия оплаты труда заместителей генерального директора и главного бухгалтера определяются трудовым договором, заключенным с генеральным директором предприятия. Оплата труда заместителей генерального директора и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и премий по итогам работы (пункт 1.3).

В силу пункта 1.4 Положения изменение размера и условий оплату труда заместителей генерального директора и главного бухгалтера осуществляется на основании изменений, внесенных в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения.

Пунктом 2.6 Положения об условиях оплаты труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ГУП СО «Облводоресурс», на который ссылается истец, действительно предусмотрено, что должностные оклады заместителей руководителя, главного бухгалтера предприятия устанавливаются на 10-30% процентов ниже должностного оклада руководителя предприятия.

При этом пунктом 2.5 того же положения предусмотрено, что пересмотр размера должностного оклада руководителя предприятия осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области при наличии финансовой возможности, если средняя заработная плата работников предприятия за календарный год увеличилась.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2.1 Положения об условиях оплаты труда заместителей генерального директора и главного бухгалтера ГУП СО «Облводоресурс», при этом тем же пунктом предусмотрено, что критерии установления размеров должностных окладов заместителей генерального директора и главного бухгалтера предприятия устанавливаются приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на основании расчета по средней заработной плате по предприятию. 

Пунктом 2.6 данного положения предусмотрено, что пересмотр размера должностного оклада заместителей генерального директора и главного бухгалтера осуществляется генеральным директором при наличии финансовой возможности и размеры окладов устанавливаются в соответствии со штатным расписанием, утвержденным генеральным директором ГУП СО «Облводоресурс».

Из материалов дела следует, что при заключении 08 ноября 2022 года трудового договора с ФИО1 размер ее должностного оклада был установлен в размере 51769 рублей (пункт 12 трудового договора).

Таким образом, изменение установленного трудовым договором размера оклада являлось возможным только в случае внесения соответствующих изменений в штатное расписание и только путем заключения дополнительного соглашения.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела штатных расписаний ГУП СО «Облводоресурс», введенных с 01 января 2023 года, с 11 июня 2024 года изменения в части размера оклада главного бухгалтера не вносились, при этом введенное в действие с 01 января 2023 года штатное расписание было подписано самой ФИО5, данные штатные расписания утверждены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Какие-либо дополнительные соглашения относительно изменения размера оклада с истцом не заключались.

Кроме того, как обоснованно отмечено ответчиком, в соответствии с пунктом 1 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Правовое положение муниципального унитарного предприятия в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия определяет Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Подпунктами 7 и 8 пункта 1 статьи 20 поименованного закона установлено, что назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора собственник имущества унитарного предприятия.

Таким образом, учитывая, что внесение изменений в части размера оклада главного бухгалтера в силу вышеназванных Положений об условиях оплаты труда было возможно только путем заключения дополнительного соглашения и внесения, таким образом, изменений в части согласованных сторонами трудового договора условий, при этом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства такие изменения согласованы не были, в утвержденное и действовавшее в период работы истца штатное расписание в части размера заработной платы изменения внесены не были, суд приходит к выводу о том, что требования истца в данной части являются необоснованными.

При этом рассматривая уточненные доводы истца в части неосуществления ответчиком индексации заработной платы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года N-О-О, от 17 июля 2014 года N-О, от 19 ноября 2015 года N-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Таким образом, ключевым показателем для осуществления индексации заработной платы для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, относится уровень платежеспособности.

Вместе с тем, согласно представленному бухгалтерскому балансу ГУП СО «Облводоресурс» на 31 декабря 2024 года, за периоды 2023-2024 года произошло снижение стоимости активов ГУП СО «Облводоресурс», деятельность предприятия является убыточной, таким образом, обязанность по проведению индексации не возникла.

Более того, из приказов об утверждении штатных расписаний за 2023, и 2024 годы следует, что размер месячного фонда оплаты труда изменений в сторону увеличения не претерпел.

Кроме того, судом учитывается, что при формальном заявлении требований об осуществлении индексации, фактически истец просит взыскать денежные суммы, рассчитанные исходя из самостоятельного приведения ею размера заработной платы главного бухгалтера в соответствие с заработной платой генерального директора в диапазоне 30%, однако, как уже было указано выше, законных оснований для осуществления такого расчета, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, к государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд город Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 05 сентября 2025 года.

Судья А.А. Михайлова