Судья Чемпосова У.Д. дело № 7/2-109/2023

№12-14/2023 

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 15 июня 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на определение судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 мая 2023 года, которым возвращена в связи с пропуском срока на обжалование жалоба ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Олекминского района по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) от 12 апреля 2023 №23/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения «Дабанский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

установил:

12 апреля 2023 года постановлением главного государственного инспектора Олекминского района по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО2 глава сельского поселения «Дабанский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, глава СП ФИО1 подала жалобу, в которой выражает свое несогласие с указанным постановлением. 

2 мая 2023 года определением судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) на стадии подготовки к рассмотрению жалоба возвращена ФИО1 ввиду пропуска срока обжалования постановления и отсутствия в жалобе ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, направленной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) ФИО1 просит об отмене определения судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 мая 2023 г., полагая его незаконным ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

Указывает, что срок подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора Олекминского района по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО2 истекал – 23 апреля 2023 (воскресенье).

Исходя из ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, срок для обжалования постановления истекал – 24 апреля 2023 года.

На данную жалобу главным государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО2 направлено возражение, в которой просит определение Олекминского районного суда оставить без изменения. Ссылается на п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 от 2023 года, где разъяснено, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим, в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день. 

ФИО1 извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в устной форме просила рассмотреть без ее участия, ввиду удаленности проживания. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из положений ст. 30.4 КоАП РФ, вопросы о возможности принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству, равно как и об отсутствии обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению, разрешаются на стадии подготовки.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесения решения по делу в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ. На стадии принятия жалобы к производству такая жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему.

Установив, что постановление главного государственного инспектора Олекминского района по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО2 глава сельского поселения «Дабанский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 получила 12 апреля 2023 года, а жалоба на постановление направлена в Олекминский районный суд 24 апреля 2023 года почтовым отправлением, то есть с пропуском срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовала, судья пришел к обоснованному выводу о возврате жалобы.

Доводы заявителя о том, что исходя из ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, срок для обжалования постановления истекал – 24 апреля 2023 года, является несостоятельным.

Как указано в разъяснении в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

В ответе на вопрос 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, указано о том, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1 12 апреля 2023 года.

В рассматриваемом случае установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 22 апреля 2023 года, а с жалобой ФИО1 обратилась в суд 24 апреля 2023 года, то есть с пропуском процессуального срока обжалования.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены определения судьи Олекминского районного суда от 2 мая 2023 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

Определение судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения «Дабанский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Г.А. Федорова