Дело № 2а-230/2021г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 12 июля 2021 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, штрафов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. в размере 12188 руб. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в указанный период являлся собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ........ Вместе с тем, административный ответчик не исполнил своевременно обязанность в установленный законом срок по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г., в указанной сумме. В установленные в требовании сроки и до настоящего времени ФИО1 задолженность по налогу не уплатил. Срок для взыскания с ответчика задолженности истек, взыскание не произведено по причине не обращения за взысканием в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке налоговым органом по месту прежней регистрации налогоплательщика. Сведения о задолженности ФИО1 поступили из Инспекции ФНС России № 31 по г.Москве в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области 13.03.2021 г., то есть после истечения срока для обращения за взысканием указанной задолженности в судебном порядке. Полагает, что указанные обстоятельства являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении представитель Инспекции ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, судебное извещение возвращено без исполнения с отметкой «истек срок хранения», о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, неявку административного ответчика в отделение связи за получением извещения суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение.

В соответствии со ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку, административный ответчик ФИО1 извещался почтовым отделением о поступившем в его адрес почтовом отправлении, но за его получением не явился, то суд расценивает данное обстоятельство, как отказ от получения судебного извещения, и, с учетом положений ст.100 КАС РФ, приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не находит достаточных оснований для признания обязательной явку участников процесса, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью второй указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: ......., в период 2015-2017 г.г. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом ФИО1 07.03.2019 г. было направлено требование № 27612 об уплате общей задолженности по налогу на имущество физических лиц по состоянию на 25.02.2019 г., по сроку уплаты до 29.04.2019 г., которое последним не исполнено.

Из справки о наличии задолженности усматривается, что по состоянию на 13.03.2021 г. за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г. в размере 12188 руб. 

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в суд.

В административное исковом заявлении налоговая инспекция просит восстановить срок для обращения с данным заявлением в суд в связи с его пропуском. 

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 17.06.2021 г. (входящий номер 3691), в то время, как срок обращения в суд истек 29.10.2019 г.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ также следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 479-О-О).

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство - о не своевременности получения сведений о задолженности по уплате налога из ИФНС России № 31 по г.Москве (13.03.2021 г.).

Вместе с тем, указанное обстоятельство, как полагает суд, не подтверждено допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. в размере 12188 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Э.Ю.Павлов 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года

Председательствующий Э.Ю.Павлов 

Дело № 2а-230/2021г.