Дело № 2-499/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Ли Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Углегорского городского округа о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Углегорского городского округа о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования истец указал, что является участником боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ, награжден медалью «За отвагу» (Указ Президента РФ от 10.04.1995, награда №). Постановлением мэра МО «Углегорский район» №207 от 22.04.2005 «Об утверждении очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении» утверждена очередность по датам подачи заявления. ФИО1 подал такое заявление 24.11.2004, данный факт подтверждается справкой № 41/2911 от 12.10.2012, выданной мэром Углегорского муниципального района ФИО2 Постановлением мэра Углегорского муниципального района №269 от 02.05.2007 истец был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с передачей учетных дел в Шахтерское городское поселение. Письмом №2578 от 21.11.2012 администрация Шахтерского городского поселения сообщила, то в 2007 году учетные дела по неизвестным причинам были переданы в администрацию Углегорского городского поселения и возвращены в администрацию Шахтерского городского поселения в 2009 году, на тот момент у них не имелось оснований для постановки ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как истец был зарегистрирован со своей матерью и братом в трехкомнатном благоустроенном жилом помещении площадью 57,2 кв.м. В вышеуказанном письме истцу так же предлагалось встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих условиях, как малоимущему гражданину. Полагает, что имеются все основания признания за ним права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.

22.05.2018 представитель ответчика администрации Углегорского городского округа Бунина Е.А., действующая на основании доверенности, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования ФИО1 признают в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание вызывался и не явился ответчик – администрация Углегорского городского округа, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав пояснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст.30 Жилищного Кодекса РСФСР (утратившего силу с 28.02.2005) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст.31 ЖК РСФСР (утратившего силу с 28.02.2005) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Частью 1 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.1,2 ст.6 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч.1,2 ст.23.2 Федерального закона РФ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями от 07.03.2018) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. 

Из копии удостоверения о праве на льготы серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 имеет право на льготы, установленные статьей 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно военного билета серии АХ №, выданного военным комиссариатом г.Углегорска Сахалинской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил военную службу в Вооруженных силах с декабря 1993 года по май 1995 года, а так же принял участие в боевых действиях на территории Чеченской республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что ФИО1 24.11.2004 году обратился в администрацию МО «Углегорский район» с заявлением о постановке в очередь как участник боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Постановлением мэра МО «Углегорский район» №207 от 22.04.2005 «Об утверждении очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении» утверждена очередность по датам подачи заявления, где значится ФИО1 с датой подачи заявления от 24.11.2004. Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, являясь участником боевых действий, и нуждающийся в жилом помещении, в 2004 году обращался в администрацию МО «Углегорский район» с заявлением о постановке его в очередь на получение жилья. Постановлением мэра МО «Углегорский район» №207 от 22.04.2005 ФИО1 был включен в очередь на получение жилья под №458 с 24.11.2004 в составе семьи 1 человек, но по независящим от него причинам при передаче учетных дел граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, из администрации Углегорского муниципального района в администрацию Шахтерского городского поселения, ФИО1 был снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. 

Оснований законности исключения ФИО1 из указанной очереди стороной ответчика суду не представлено. 

Учитывая, что факт постановки ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, до 01.01.2005 судом фактически установлен, стороной ответчика подтвержден, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и признании за ФИО1 права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Углегорского городского округа о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2018 года. 

Председательствующий судья Ю.С.Калашникова