РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года город Усть-Илимск 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Зарубиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

в отсутствие представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, истцов ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2057/2017 по иску ФИО1, действующей лично и в интересах несовершеннолетнего ***, ФИО2, ФИО3, к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: ****. В ордер в качестве членов семьи нанимателя были включены ФИО2, ФИО4 Истцы вселились в спорную квартиру на законных основаниях, в настоящее время ФИО1 со своим несовершеннолетним ребенком *** продолжает проживать в квартире, выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам. При обращении в Департамент жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска с просьбой выдать ордер на квартиру, было отказано в связи с отсутствием документов в архиве. Просит признать за ФИО1, ***, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****, с ФИО1, ***, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям от **.**.**** просили дело рассматривать в их отсутствие, иск поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от **.**.**** представитель по доверенности № 06-д от 09.01.2017 года ФИО5 просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя. В случае подтверждения факта вселения, постоянного проживания истцов в спорном жилом помещении, добросовестного несения расходов по оплате коммунальных услуг, Департамент возражений по иску не имеет.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР с 1 марта 2005 г. признан утратившим силу.

В соответствии со статьей 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. 

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением необходимы в совокупности следующие условия: вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, отсутствие при вселении оговоренного порядка пользования жилым помещением, исключающего возможность приобретения права пользования жилым помещением.

Согласно статье 5 ЖК РФ нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ, но права и обязанности продолжаются после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего кодекса, другого федерального закона.

В силу части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со справкой ООО «УИ ЖКХ-2008» от **.**.**** *** ФИО1 зарегистрирована по адресу: ****, вместе с ней по указанному адресу значатся зарегистрированными ФИО2, ФИО4, несовершеннолетний ***, **.**.**** года рождения.

Так же регистрация по месту жительства подтверждается сведениями, содержащимися в паспортах ФИО1, ФИО3, ФИО2

На основании свидетельства о заключении брака серии ICТ *** от **.**.**** *** после заключения брака **.**.**** присвоена фамилия ФИО1. Согласно свидетельству о расторжении брака серии ICТ *** от **.**.**** *** после расторжения брака присвоена фамилия ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении серии III-СТ от **.**.**** несовершеннолетний *** является сыном ФИО1

Из показаний свидетелей ***, *** следует, что семью истцов знают давно, истцы заселились в квартиру по адресу: **** в **.**.**** году. Вели совместное хозяйство. В настоящее время в квартире проживает ФИО1 со своим несовершеннолетним сыном ***

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку личной заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает. Показания свидетелей последовательны показаниям друг друга, согласуются с объяснениями истца ФИО1, не противоречат письменным доказательствами.

Из представленных истцом квитанций следует, что ФИО1 несет расходы по содержанию жилья и коммунальным услугам в спорном жилом помещении, задолженность на момент рассмотрения дела отсутствует.

Согласно ответу Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска *** от **.**.**** предоставить дубликат ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, не представляется возможным, в связи с его отсутствием в архиве Администрации города Усть-Илимска.

В судебном заседании установлен факт вселения ФИО1 как нанимателя жилого помещения, ***, ФИО2, ФИО3 как членов семьи нанимателя, факт исполнения обязанностей нанимателя спорного жилого помещения и членов ее семьи, право пользования спорной квартирой за истцами ответчиком не оспаривалось.

Учитывая отсутствие возражений ответчика по исковым требованиям истцов о признании за ними права пользования спорной квартирой и понуждении к заключению договора социального найма, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право пользования квартирой, такое право не прекращено, а потому истцы имеет право на заключение договора социального найма.

Согласно статье 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 N 4218-1 (действующего до 01.03.2005) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

В настоящее время спорное жилое помещение в соответствии с решением Городской думы города Усть-Илимска шестого созыва *** от **.**.****, выпиской из реестра муниципального имущества г. Усть-Илимска от **.**.****, является собственностью муниципального образования город Усть-Илимск.

Оценивая в совокупности изложенные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1, ***, ФИО2, ФИО4 приобрели право пользования спорным жилым помещением, следовательно, с ними подлежит заключению договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ***, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****, с ФИО1, ***, ФИО2, ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Афанасьева