72RS0019-01-2024-004218-92 

Дело 2а-2973/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 октября 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области 

в составе: 

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, старшему судебному приставу по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, 

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» (ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1, старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №16907/19/72010-ИП от 01.02.2019 года, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства №16907/19/72010-ИП; возложении обязанности осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-11461/13 от 24.04.2013 г., в случае утраты исполнительного документа организовать работу по его восстановлению.

Требования мотивирует тем, что на основании исполнительного документа №2-11461/13 от 24.04.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка №10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани, возбуждено исполнительное производство №16907/19/72010-ИП от 01.02.2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности в сумме 50811,02 рубля. 28.02.2024 года исполнительное производство окончено, о чем взыскатель узнал 03.09.2024 года из банка данных исполнительных производств ФССП России. Исполнительный документ взыскателю до настоящего времени не поступил. Считает, что судебным приставом исполнителем проявляется бездействие, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», чем нарушаются права взыскателя. Жалоба вышестоящий орган в порядке подчиненности не подавалась. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам (л.д.4). 

Представитель административного истца, представители административных ответчиков, судебный пристав-исполнитель ФИО1, начальник отделения ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены (л.д.47-52).

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявленных требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа №2-11461/13 от 24.04.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка №10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани, возбуждено исполнительное производство №16907/19/72010-ИП от 01.02.2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности в сумме 50811,02 рубля (л.д.37).

Как следует из обзорной справки (л.д.43-45) в ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа выполнены следующие действия:

направлены запросы в ЗАГС, МВД России, ГИБДД, кредитные организации; 06.02.2019 г. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 25.02.2024 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

28.02.2024 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа в виду невозможности установить местонахождение должника и его имущества, что следует из акта от 27.02.2024 г. (л.д.41).

По смыслу приведенных выше положений Федерального закона об исполнительном производстве, окончание исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. 

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №16907/19/72010-ИП от 01.02.2019 г. в отношении ФИО4 был осуществлен полный комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, однако ни должник, ни его имущество не были установлены.

Судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа и использован весь перечень полномочий, представленных законом судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий применительно к данному исполнительному производству.

Оценка эффективности действий судебного пристава-исполнителя со стороны взыскателя является субъективной. Отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Оснований для признания незаконным постановления судебного пристава исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам от 28.02.2024 года об окончании исполнительного производства №16907/19/72010-ИП от 01.02.2019 г. не имеется, поскольку судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и они оказались безрезультатными, постановление соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве.

В тоже время судом при рассмотрении дела установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выраженное в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.

В силу п.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Согласно выписке из базы АИС ФССП России копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлена взыскателю почтой 19.08.2024 года, получено взыскателем 30.08.2024 года (л.д.40,53). 

Направление исполнительного документа взыскателю 19.08.2024 года в нарушение ст.47 Закона об исполнительном производстве не соответствует целям и задачам исполнительного производства, нарушило права взыскателя на своевременное повторное предъявление исполнительного документа для исполнения.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 46,47, 121 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. ст. 14, 62, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

частично удовлетворить требования ООО ПКО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1 о признании незаконным бездействия.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1 в рамках исполнительного производства №16907/19/72010-ИП от 01.02.2019 г. в отношении должника ФИО3, выраженное в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа №2-11461/13 от 24.04.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка №10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани взыскателю. 

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца. 

Судья М.В. Ярославцева