Дело № 2-125/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Сафоновой О.В.,

при секретаре Малыгиной А.А., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от д.м.г.

представителя ответчика – Администрации Новоселовского сельского поселения ФИО3, действующей на основании доверенности № от д.м.г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Новосёловского сельского поселения Колпашевского района Томской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новосёловского сельского поселения Колпашевского района Томской области о возложении обязанности включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет его родители были лишены родительских прав. Он обратился в Администрацию Новоселовского сельского поселения с просьбой включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, на что ему был дан отказ, в связи с тем, что он имеет в собственности жилое помещение, доставшееся ему по наследству.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия, а также об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что ФИО1 находился у неё под опекой до достижения 18-летнего возраста, и проживал совместно с ней по адресу: , где истец был временно зарегистрирован. В настоящее время ФИО1 временно зарегистрирован по адресу: , указанное жилое помещение находится в её собственности, истец на указанное жилое помещение прав не имеет, и членом её семьи не является. Сейчас ФИО1 обучается в , в связи с чем временно проживает в . В собственности у ФИО1 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: , которое досталось ему по наследству, однако данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Фактически истец данным жилым помещением не пользовался. Истец обращался в Администрацию Новоселовского сельского поселения с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, но ему было отказано, в связи с тем, что он имеет в собственности жилое помещение. Каким-либо иным жилым помещением по договору социального найма ФИО1 не пользуется, членом семьи нанимателя жилого помещения не является. 

Представитель ответчика – Администрации Новоселовского сельского поселения Колпашевского района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: , следовательно, согласно действующему законодательству, не подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении. При этом представителем ответчика не оспаривалось, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также то, что решением межведомственной комиссии Новоселовоского сельского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: признано не пригодным для проживания. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 109.1 ч. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя устанавливает Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).

Настоящим законом во взаимосвязи с соответствующими положениями Жилищного кодекса Российской Федерации в числе иных гарантий по социальной поддержке государством детей-сирот и иных лиц данной категории предусматривается возможность обеспечения последних жильем на безвозмездной основе.

Согласно ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (с последующими изменениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, для целей настоящего Федерального закона используются понятия: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) по достижению возраста 14 лет.

Согласно ст. 8 ч. 8 указанного Федерального закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.31). Установленный статус истца в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Постановлением № от д.м.г. ФИО1 был назначен опекун ФИО2 (л.д.30).

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 до достижения им 18-летнего возраста находился у нее под опекой и проживал совместно с ней по адресу: , где был временно зарегистрирован, в настоящее время истец временно зарегистрирован по адресу: . Данное жилое помещение находится в собственности ФИО2, а истец членом её семьи не является, проходит обучение в , и временно проживает там. 

Согласно данным паспорта ФИО1, а также справе, выданной МО , истец с д.м.г. зарегистрирован по адресу: (л.д.20-24, 28).

д.м.г. ФИО1 обратился в МО «Новоселовское сельское поселение Колпашевского района» с заявлением о включении его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области (л.д.94).

Таким образом, истец обратился с заявлением по достижению 18-летнего возраста и до истечения установленного законом срока, в соответствующий орган местного самоуправления об обеспечении его жильем по категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Из ответа на заявление ФИО1 от д.м.г. № Администрации Новосёловского сельского поселения следует, что ФИО1 отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, в связи с тем, что у него в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: (л.д.29).

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от д.м.г. и д.м.г., а также свидетельств о государственной регистрации права ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: (л.д. 8,9,10,11). 

Согласно частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Порядок признания помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в котором указано, что уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия.

Исходя из положений п. п. 6 п. 1 статьи 4 Устава МО «Новоселовского сельского поселения», распоряжения главы поселения от д.м.г. №, положения о межведомственной комиссии МО «Новоселоское сельское поселение» уполномоченным органом для решения указанного выше вопроса является межведомственная комиссия МО «Новоселовское сельское поселение». 

При этом, по обращению ФИО1 от д.м.г., заключением межведомственной комиссией МО «Новоселовское сельское поселение» от д.м.г., указанное помещение признано непригодным для проживания на основании выявленных факторов, устранение которых экономически нецелесообразно, в связи с физическим износом до 64% в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.89, 90-91,92).

Заключение межведомственной комиссии в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено. Данное заключение вынесено до подачи ФИО1 заявления о включении его в Список.

Доказательств того, что в собственности ФИО1 имеются другие жилые помещения, либо он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, является собственником жилого помещения, данное жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, в связи с чем истец имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в административно-территориальных границах Новосёловского сельского поселения. А потому требования истца о возложении на администрацию Новосёловского сельского поселения Томской области обязанности включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новосёловского сельского поселения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Возложить на администрацию Новосёловского сельского поселения Колпашевского района Томской области обязанность включить ФИО1, д.м.г. года рождения, в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: О.В. Сафонова 

Мотивированный текст решения изготовлен: 20 февраля 2018 года.

Судья: О.В. Сафонова