Дело № 12-308/2017

Решение

27 ноября 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Дарьиной Т.В., 

при секретаре Муханчаловой Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района города Саратова от 16 июня 2017 года о назначении административного наказания по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: город Саратов, 

<

адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района города Саратова от 16 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения специального права управления транспортными средствами на 6 месяцев. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит отменить его, поскольку для него управление транспортным средством является единственным источником средства к существованию. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В силу положений п. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пунктам 15 и 15.1 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 февраля 2016 года в отношении ФИО1 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. 

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 получил копию постановления от 12 февраля 2016 года об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. 

12 июня 2017 года в 16.52 час. у д. 35 по пр-ту Энтузиастов города Саратова ФИО1 управлял транспортным средством Мерседес, государственный регистрационный знак 

<

№>, тем самым нарушил временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, установленное судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области постановлением от 12 февраля 2016 года. 

Вместе с тем, 02 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

14 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области вынесено постановление о снятии временного ограничения в пользовании должником ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством. В ходе исполнительного производства должником представлены сведения, что он работает водителем и данный заработок является единственным источником дохода. 

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Таким образом, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения наличествует при вынесении постановления, тогда как в данном случае по состоянию на 12 июня 2017 года основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали, то указанное свидетельствует о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района города Саратова от 16 июня 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.3, 30 6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района города Саратова от 16 июня 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Т.В. Дарьина