Дело № 2-2906/2025

73RS0004-01-2025-005101-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Куренковой О.Н.,

при помощнике судьи Лазаревой Ю.И.,

с участием прокурора Алексеевой М.А.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО1,

представителей ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области к ФИО2, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО5 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее по тексту ГУ МЧС России по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО7, ФИО6 о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что ответчики зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении 3 по адресу: 

<

адрес>. Указанное здание находится в федеральной собственности и оперативном управлении истца. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по ордеру № от 26 апреля 1984 года на период трудовых отношений с государственной противопожарной службой. Поляков проходил службу в период с 28 января 1975 года по 15 мая 1996 года. Вместе с ним в данном служебном помещении проживали члены его семьи, чьи права на жилое помещение являются производными от прав ФИО2 В настоящее время в жилом помещении проживает только ФИО2, место проживания иных членов семьи неизвестно, коммунальные услуги уплачиваются за трех человек. Согласно письму Управления муниципальной собственностью от 18 апреля 2025 ответчики на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят. В период службы ФИО2 с рапортом о постановке его на учет как нуждающегося в жилом помещении не обращался. В адрес ответчиков истцом направлялось уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения, но оно оставлено без удовлетворения. ФИО6 согласно сведениям ЕГРН на праве собственности принадлежат два жилых помещения в г. Ульяновске. Просили признать ответчиков утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Ответчики ФИО2 и ФИО5 обратились в суд со встречным исковым заявлением о признании права совместной собственности на жилое помещение 3 по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательской давности, поскольку они проживают в спорном жилом помещении с 1984 года, в т.ч. после выхода ФИО2 на пенсию в 1996 году, т.е. несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, пользуются им открыто и добросовестно, другого жилья истцы по встречному иску не имеют. Просили признать за ними право совместной собственности на данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) исковые требования поддержала. Суду пояснила, что фактически в жилом помещении проживает только ФИО2, в очереди на улучшение жилищных условий П-вы не состоят. К жилищным правоотношения, которые являются длящимися, срок исковой давности применению не подлежит. Здание, в котором проживают ответчики, относится к территории пожарного ДЕПО, поскольку ФИО2 в трудовых отношениях с пожарной частью не состоит, то живут они в служебном жилом помещении незаконно, к числу граждан, которых нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения П-вы не относятся. Встречные исковые требования не признала, поскольку при проживании в служебном помещении невозможно приобрести права собственности на него в силу приобретательской давности. Более подробно позиция по встречному иску изложена в отзыве. Просила исковые требования удовлетворить, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчики ФИО2, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали. Суду пояснили, что ФИО2 и ФИО5 проживают в данном жилом помещении. ФИО6 в жилом помещении только зарегистрирован, фактически проживает со своей семьей по другому адресу. ФИО5 проживает в этой квартире, просто вынуждена помогать с внучкой, поэтому не всегда бывает в жилом помещении. П-вы повторно обратились в администрацию города с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просили в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности, кроме того, полагали, что данное жилое помещение утратило статус служебного, поскольку уже почти 30 лет П-вы проживают в нем после выхода ФИО2 на пенсию. Просили встречное исковое заявление удовлетворить.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, которое считается доставленным и в тех случаях, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть данное гражданское дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ввиду следующего.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залоги обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). 

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Статьей 5 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 28. Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. 

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. 

В силу ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. 

На основании ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО8, в период брака у них родились 2 сына Владислав в 1972 году и Роман в 1981 году (л.д. 166).

ФИО2 проходил службу в пожарной части с 28 января 1975 года до 14 мая 1996 года, на момент увольнения имел выслугу 23 года, уволен по болезни, согласно справке ОСФР от 03.12.2024 года как лицо, являющееся получателем пенсии согласно Закону Российской Федерации от 12.02.1993 №, получает страховую пенсию по старости, работает (л.д. 14-17).

С 31 июля 1979 года ФИО2 в составе семьи из трех человек поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением Исполкома г. Ульяновска от 16 февраля 1984 г. № 262 квартиры, в т.ч. 3, здания пожарного депо отнесены к числу служебных (л.д. 11).

Решением Исполкома г. Ульяновска от 19 апреля 1984 года № 549 ему было выдано служебное жилье (трехкомнатная квартира № 3) в доме ВПЧ-18 УПО УВД на семью из 4-х человек (он, супруга и сыновья), с 11 сентября 1984 года они были зарегистрированы в данной квартире по месту жительства, до настоящего времени зарегистрированы истец, его супруга и сын Роман, коммунальные услуги оплачиваются (л.д. 13, 18, 160-162).

Распоряжением ТУ Росимущества в Ульяновской области от 22 апреля 2011 года № 185-р здание пожарного депо учтено в реестре федерального имущества. 

22 января 2013 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на здание пожарного депо (л.д. 25-27, 44-98).

Распоряжением ТУ Росимущества в Ульяновской области от 06 декабря 2013 года № 442-р здание пожарного депо закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «5 отряд ФПС по Ульяновской области», о чем 19 декабря 2013 года выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

На основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от 17 декабря 2019 года № 16-594-р здание депо изъято из оперативного управления ФГКУ «5 отряд ФПС по Ульяновской области» и передано ГУ МЧС России по Ульяновской области.

В целях обеспечения зданий пожарной части коммунальными услугами истцом заключены контракты на энергоснабжение с АО «Ульяновскэнерго», теплоснабжение с ПАО «Т Плюс», холодного водоснабжения и водоотведения с УМЫП ВКХ «Ульяновскводоканал», договор с ПАО «Т Плюс», а также государственный контракт на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства 

Как следует из книги учета сотрудников ГПС ГУ МЧС России по Ульяновской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО2 с соответствующим заявлением не обращался.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма либо без предоставления других жилых помещений.

На основании ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

07 апреля 2025 года ФИО9 направлены уведомления о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения в добровольном порядке со снятием с регистрационного учета до 15 мая 2025 года (л.д. 8-10). 

В силу пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на дату принятия решения о предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения) без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Ранее 10 июня 2024 года ФИО2 обращался в Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска с заявлением о признании его семьи из 3-х человек (он, супруга и сын Роман) нуждающимися с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма.

По результатам рассмотрения данного заявления 20 июня 2024 года комиссией по учету и распределению жилой площади при администрации города Ульяновска принято решение (протокол № 12), утвержденное распоряжением Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска от 25 июня 2024 года № 422, согласно которому в удовлетворении заявления отказано, семья из 3 человек исключена из очереди в связи с обеспеченностью учетной нормой жилья, поскольку семья ФИО2 из трех человек зарегистрирована в квартире общей площадью 58,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, по служебному ордеру № от 26 апреля 1984 года, которая в реестре муниципальной собственности не значится. Поляков с составом семьи из трех человек состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 31 июля 1979 года. Его сын ФИО6 является собственником двух жилых помещений площадью 42,3 кв.м. и 55,2 кв.м. 

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 06 декабря 2024 года в удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью Администрации г. Ульяновска о признании незаконным решения комиссии по учету и распределению жилой площади в части отказа в признании ФИО2, ФИО5 нуждающимися в жилье и исключении их из очереди граждан, нуждающихся в жилье, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, нуждающихся в жилье отказано.

По состоянию на 26 сентября 2025 года П-вы на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. 01 октября 2025 года ФИО2 обратился в администрацию города Ульяновска с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещения его семьи (он и супруга).

Ответчикам ФИО2 и ФИО5 на праве собственности недвижимое имущество не принадлежит (л.д. 40-41)

Ответчику ФИО6 на праве собственности принадлежат 2 жилых помещения, одно площадью 55,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с 2021 года и другое площадью 42,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с 2022 года (42-43).

Транспортные средства за ФИО2 и ФИО5 не зарегистрированы, за ФИО6 зарегистрирован автомобиль 2016 года выпуска (л.д. 145-146).

Допрошенный в судебном заседании ФИО15 суду пояснил, что он с конца ноября 2024 года проживает в квартире 

<

адрес>, находящемся на территории специальной пожарной части, сотрудники и жильцы проходят по спискам, остальных (кто не зарегистрирован по месту жительства и не является сотрудником) записывают в специальном журнале на проходной. Из ответчиков знаком с ФИО2 ФИО5 видел несколько раз, как выглядит ФИО6, не знает. Проживает в соседнем с ФИО9 подъезде.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что статья 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" учитывает особенности правового режима служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, пользование которыми осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, содержит гарантии социальной защиты для определенной категории граждан и сама по себе каких-либо конституционных прав не нарушает (Определения от 27 марта 2025 года № 816-О, от 29 мая 2014 года N 1153-О, от 23 ноября 2017 года N 2609-О, от 29 мая 2018 года N 1221-О, от 29 января 2019 года N 171-О, от 28 сентября 2023 года N 2479-О и др.).

Данная норма прямо предусматривает распространение указанных в ней гарантий на лиц, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне зависимости от фактического принятия на такой учет, т.е. учитывает нуждаемость граждан в жилье, которая является определяющим условием для предоставления им мер социальной поддержки в жилищной сфере согласно статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

На основании статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. 

Отношения, связанные с выселением из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, регулировались положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР. 

Таким образом, невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. 

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при совокупности которых ФИО2 не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; обладал ли ответчик к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) и обладает ли в настоящее время статусом лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Так, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО2 к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) обладал статусом лиц, названного в статье 108 ЖК РСФСР (проработал более 10 лет на предприятии, которое предоставило ему служебное жилое помещение, являлся пенсионером) имел ли он право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по состоянию на 01.03.2005 (состоял на очереди нуждающихся в жилом помещении с 31 июля 1979 года по 20 июня 2024 года и имел право состоять по месту службы на учете нуждающихся в жилых помещениях) и на дату рассмотрения спора является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку не имеют другого жилого помещения в собственности ни он, ни его супруга. 

Наличие жилого помещения у ФИО6 не влияет на принятие решения в отношении ФИО2 и ФИО5, поскольку он является совершеннолетним, самостоятельным лицом, не проживающим совместно с иными ответчиками. ФИО6 добровольно выехал из спорного жилого помещения, личных вещей в нем нет, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются основания для признания ФИО6 утратившим право пользования спорным жилым помещением, что является основанием для снятия с регистрационного учета. Поскольку ФИО6 добровольно выехал из жилого помещения, т.е. утратил право пользования им по собственной инициативе, оснований для его выселения из жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ГУ МЧС России по Ульяновской области подлежат удовлетворению частично. При этом, суд исходит из длящегося характера жилищных правоотношений, в связи с чем срок исковой давности истцом не пропущен.

Разрешая встречные исковые требования суд руководствуется разъяснениями, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о том, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения. 

При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. 

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. 

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). 

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. 

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником. 

При таких обстоятельствах давность пользования истцами по встречному иску спорной квартирой, предоставленной ФИО2 в качестве служебного жилья, не является достаточным основанием для признания за ним права собственности в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина с учетом требований нематериального характера в размере 3000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу требований налогового законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области к ФИО2, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО5 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности отказать.

Взыскать с ФИО6 (СНИЛС №) в доход муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 октября 2025 года.

Судья О.Н. Куренкова