Дело № 2-153/2024

45RS0004-01-2024-000160-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово

Курганская область 22 октября 2024 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В. 

при секретаре судебного заседания Черных С.Е., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решений незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решений незаконными и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований с учетом их изменения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что 07.02.2023 истец обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 13.06.2023 № 23008/23 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете в льготный стаж периодов работы в Зеленогорской экспедиции Партия № 71, т.к. документально не подтвержден факт работы на специальных автомобилях геологоразведочных работ, отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 2 месяца 25 дней, тогда как требуется 12 лет 6 месяцев. С данным решением ФИО1 не согласен в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа в зачете в льготный стаж следующих периодов работы: с 24.04.1986 по 11.05.1988 – служба в рядах Советской Армии; с 13.06.1988 по 25.07.1988 в должности водителя ЗИЛ-131 (цистерна); с 26.07.1988 по 26.09.1989, за исключением периода с 24.08.1989 по 30.08.1989, в должности водителя УАЗ-31512 (геодезическая станция); с 27.09.1989 по 13.12.1989 в должности водителя ЗИЛ-131 «водовозка» (цистерна); с 14.12.1989 по 27.05.1990 в должности водителя УАЗ-31512 (геодезическая станция); с 28.05.1990 по 30.10.1990 в должности водителя ГАЗ-66 бортовой; с 05.08.1993 по 11.11.1996 за исключением периода с 11.09.1993 по 19.09.1993 в должности водителя ЗИЛ-130 бортовой; с 09.07.2012 по 14.09.2012 в должности водителя КАМАЗ (грузовой полуприцеп), что составляет 5 лет 9 месяцев 15 дней. Критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. В спорные периоды истец работал водителем. Характер работы спецмашины определяется ее названием, к перевозке людей они не приспособлены. Так, в период с 13.06.1988 по 25.07.1988 он работал в должности водителя автомобиля ЗИЛ-131 (цистерна), на котором перевозил раствор глины для бурения скважин; с 26.07.1988 по 26.09.1989 – водителем автомобиля УАЗ-31512 (геодезическая станция), на котором возил геофизическое оборудование; с 27.09.1989 по 13.12.1989 – водителем автомобиля ЗИЛ-131 «водовозка» (цистерна), на котором перевозил раствор глины для бурения скважин, обслуживал прицепы буровых агрегатов во время перевозки; с 14.12.1989 по 27.05.1990 – водителем автомобиля УАЗ-31512 (геодезическая станция), где дополнительно один раз в месяц сопровождал кассира с заработной платой; с 28.05.1990 по 30.10.1990 – водителем автомобиля ГАЗ-66 бортовой, на котором перевозил запчасти к буровым агрегатам, транспортным средствам, крен (проба грунта); с 05.08.1993 по 11.11.1996 – водителем автомобиля ЗИЛ-130 (бортовой), на котором возил материалы для обеспечения буровых агрегатов, буровых прицепов, перевозил жилые вагончики; с 09.07.2012 по 14.09.2012 – водителем автомобиля КАМАЗ (грузовой полуприцеп), на котором перевозил буровое оборудование (мачты, станки), вагончик, дизель станции, обеспечивал запчастями буровые установки, возил крен. Период службы в рядах Советской Армии с 24.04.1989 по 11.05.1988 предшествовал периоду его работы, которая дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы истца подтверждаются записями в его трудовой книжке, приказами, справками, личной карточкой Т-2. Истец полагает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста №*, т.е. с 04.03.2023. 

Кроме того, в период рассмотрения настоящего гражданского дела 12.03.2024 ОСФР по Курганской области вынесено новое решение № 188144/23 об отказе ФИО1 в установлении пенсии. Основанием для отказа послужили те же самые основания, что и в решении от 13.06.2023 № 23008/23. Все также в решении отсутствует период службы истца в рядах Советской Армии, дополнительно отказано в зачете в льготный стаж периода его работы в должности санитара в 2 отделении Курганской облпсихбольницы. 

ФИО1 просит признать решения ОСФР по Курганской области от 13.06.2023 № 23008/23 и от 12.03.2024 № 188144/23 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода службы в радах Советской Армии с 24.04.1986 по 11.05.1988 и периодов его работы в Зеленогорской экспедиции Партия № 71: с 13.06.1988 по 25.07.1988 в должности водителя ЗИЛ-131 (цистерна), с 26.07.1988 по 26.09.1989 в должности водителя УАЗ-31512 (геодезическая станция), с 27.09.1989 по 13.12.1989 в должности водителя ЗИЛ-131 «водовозка» (цистерна), с 14.12.1989 по 27.05.1990 в должности водителя УАЗ-31512 (геодезическая станция), с 28.05.1990 по 30.10.1990 в должности водителя ГАЗ-66 бортовой, с 05.08.1993 по 11.11.1996 в должности водителя ЗИЛ-130 бортовой (за исключением периода с 24.08.1989 по 30.08.1989, с 11.09.1993 по 19.09.1993), с 09.07.2012 по 14.09.2012 в должности водителя КАМАЗ (грузовой полуприцеп) недействительными; обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2023.

Определением от 22.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Урангеологоразведка» (далее – АО «Урангео»). 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом из изменения поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В суд представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, указав, что работа ФИО1 в спорные периоды водителем спецавтомашин геологоразведочной партии не прослеживается, в связи с чем отсутствуют основания для их включения в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица АО «Урангео» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что 07.02.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от 13.06.2023 № 23008/23 в стаж на соответствующих видах работы ФИО1 зачтены периоды с 24.09.2002 по 31.12.2003, с 15.01.2004 по 30.10.2011. 

Этим же решением отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов: 

- с 13.06.1988 по 25.07.1988, с 27.09.1989 по 13.12.1989, с 05.08.1993 по 11.11.1996 (водитель ЗИЛ-131, ЗИЛ-130 в Зеленогорской экспедиции Партия № 71); с 28.05.1990 по 14.02.1991 (водитель ГАЗ-66 «бортовой», «вахтовка» в Зеленогорской экспедиции Партия № 71); с 26.03.1991 по 15.04.1991 (водитель УРАЛ-375 «бортовой», «вахтовка» в Зеленогорской экспедиции Партия № 71), т.к. в основании выдачи уточняющей справки от 15.12.2022 № исх-01566 отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, что предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 31.10.2011 по 31.10.2011 – прочие отвлечения, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

- с 01.11.2011 по 14.09.2012 (водитель автомашин УАЗ-39094, КАМАЗ в Уральском филиале «Зеленогорскгеология» ФГУГП «Урангеологоразведка»), т.к. уточняющей справкой от 15.12.2022 № исх-01566 не подтвержден факт работы на спецавтомобилях геологоразведочных работ; в основании выдачи уточняющей справки от 15.12.2022 № исх-01566 отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, что предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с 14.08.2012 по 16.08.2012 – отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 9 лет 2 месяца 25 дней, в связи с чем ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев).

28.11.2023 ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от 12.03.2024 № 188144/23 в стаж на соответствующих видах работы ФИО1 зачтены периоды с 24.09.2002 по 31.12.2003, с 15.01.2004 по 30.10.2011. Отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов: 

- с 01.07.2023 по 01.09.1984 (санитар в 2 отделении Курганской облпсихбольницы), т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком 2 разделом 24 позиция 2260000в, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 

- с 13.06.1988 по 25.07.1988, с 27.09.1989 по 13.12.1989, с 05.08.1993 по 11.11.1996 (водитель ЗИЛ-131, ЗИЛ-130 в Зеленогорской экспедиции Партия № 71); с 28.05.1990 по 14.02.1991 (водитель ГАЗ-66 «бортовой», «вахтовка» в Зеленогорской экспедиции Партия № 71); с 26.03.1991 по 15.04.1991 (водитель УРАЛ-375 «бортовой», «вахтовка» в Зеленогорской экспедиции Партия № 71), т.к. в основании выдачи уточняющей справки от 15.12.2022 № исх-01566 отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, что предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 31.10.2011 по 31.10.2011 – прочие отвлечения, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

- с 01.11.2011 по 14.09.2012 (водитель автомашин УАЗ-39094, КАМАЗ в Уральском филиале «Зеленогорскгеология» ФГУГП «Урангеологоразведка»), т.к. уточняющей справкой от 15.12.2022 № исх-01566 не подтвержден факт работы на спецавтомобилях геологоразведочных работ; в основании выдачи уточняющей справки от 15.12.2022 № исх-01566 отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, что предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с 14.08.2012 по 16.08.2012 – отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 9 лет 2 месяца 25 дней, в связи с чем ему отказано и в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев).

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7). Каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36). 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которым утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список № 2 1991 г.), и Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1956 г.)

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в разделе II «Геологоразведочные работы» Списка № 2 1956 г. поименованы следующие рабочие: аппаратчики жировых электростатических установок, бадейщики, бригадиры по каротажу и перфорации, бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие, воротовщики, грохотовщики, гидромониторщики, драгеры (драгмейстеры) и их помощники, дробильщики пород, загрузчики и разгрузчики песков и руды, зумпфовщики, мастера на шлифовке горных пород, мастера на обогащении, мойщики (промывальщики) песков (пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе и их помощники, машинисты подъемников каротажных и перфораторных станций, мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники, навалоотбойщики, навалооткатчики, отсадчики песков, парооттайщики грунтов (породы), протирщики песков при разведке россыпных месторождений, проходчики (забойщики, канавщики), рабочие на обогащении, раскайловщики (пробщики), рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых, шейкеровщики, шлифовщики горных пород, а также инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Для таких работников выполнение работ в должностях, указанных в разделе II Списка № 2 от 1956 г., прямо подтверждает их непосредственную занятость на полевых геологических работах. 

Поскольку должность «водитель» в Список № 2 1956 г. не включена, он не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника (статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2-4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 № 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. 

Полевые условия – это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31.08.1993 № 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год; работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 6 (работа в полевых условиях), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункты 5 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Из пункта 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. 

Статей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подпункта 6 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Из вышеизложенного следует, что юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства Геологии СССР от 18.07.1969 в результате преобразования 36 Западной группы партий Степной экспедиции была создана Зеленогорская экспедиция, которая впоследствии также была реорганизована (Государственное геологическое предприятие «Зеленогорскгеология», Уральское структурное подразделение «Зеленогорскгеология» ГФУГП «Центральная геологическая экспедиция», Уральское структурное подразделение «Зеленогорскгеология» ГФУГП «Урангеологоразведка»). Ее основной задачей являлось геологическое изучение недр на уран и другие радиоактивные руды с целью создания и развития минерально-сырьевой базы атомной энергетики Российской Федерации. 

Партия № 71 (Юрская партия № 71) – структурная единица Зеленогорской экспедиции, в задачи которой входило выполнение геологического задания. Партия № 71 являлась геологоразведочной партией, т.е. круглогодично проводила геологоразведочные и сопутствующие им работы в полевых условиях, в том числе вахтовым методом. Она проводила геологоразведочные работы на различных объектах Курганской и Свердловской областей. Технологический процесс геологоразведочных работ включал подготовку подъездных путей и буровых площадок, бурение поисковых, разведочных и технологических скважин, рекультивацию нарушенных земельных участков. В процессе работ постоянно и полный рабочий день были заняты бульдозерная техника, грузовые бортовые автомобили повышенной проходимости для транспортировки бурильных труб, химических реагентов и прочих материалов. Для обеспечения технической водой процесса бурения использовались автомобили «водовозки», водители которых непосредственно участвовали в технологическом процессе геологоразведочных работ (историческая справка, справка о правопреемстве, Устав ГФУГП «Центральная геологическая экспедиция, положения о структурной единице (филиале), справка АО «Урангео» от 03.06.2024).

В перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, ГП «Зеленогорскгеология» включена должность водителя спецавтомашины.

Согласно уточняющей справке от 17.05.1999 водители спецавтомобилей полевых геологоразведочных партий постоянно и полный рабочий день заняты непосредственно на геологоразведочных работах и участвуют в технологическом процессе геологоразведочных работ. Спецмашины на геологоразведочных работах: бурильные установки, илососные установки, компрессоры, краны автомобильные, лаборатории на автомобилях, лебедки на шасси автомобилей, мастерские на автомобилях, автомобили-цистерны, автомобили каротажные (геофизическое оборудование), автомобили гравиметрические, глиновозы. Спецмашины выполняют комплекс работ по обеспечению основного производства геологоразведочных работ: доставка на объекты геологоразведочных работ и вывоз с этих объектов необходимых материально-технических ресурсов и непосредственное участие в технологическом процессе проведения геологоразведочных работ. Характер работы спецмашины определяется ее названием, к перевозке людей они не приспособлены (справка о результатах проведения камеральной проверки по наблюдательному делу ФГУГП «Зеленогорскгеология» от 22.05.2023). 

Исходя из положения о вахтовом методе работ Уральского филиала «Зеленогорскгеология» ФГУП «Урангео», утвержденного директором филиала 14.01.2013, подразделения партии работают вахтовым методом, в том числе в составе вахты водители автомобиля «водовозка» и водители других машин, технологически связанных с производством геологоразведочных работ. Пунктом 4.1 Положения определен режим труда и отдыха, установлен суммированный учет рабочего времени за учетный период (1 год).

Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Вахтовый сменный персонал в период пребывания на объекте (участке) проживает в вахтовых поселках. Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность вахты не может превышать 3-х месяцев.

В трудовой книжке ФИО1 (АТ-IV № 1135731) имеются сведения о его работе (службе):

- с 24.04.1986 по 11.05.1988 – служба в рядах Советской Армии (запись № 1);

- с 13.06.1988 по 11.11.1996 – водителем в Зеленогорской экспедиции Партия № 71 (записи № 2-4);

- с 15.01.2004 по 14.09.2011 – водителем в Уральском структурном подразделении «Зеленогорскгеология» ФГУГП «Центральная геологическая экспедиция» (записи № 12-15).

Служба в рядах Советской Армии в период с 24.04.1986 по 11.05.1988 подтверждается также военным билетом серии НЮ №*.

Согласно приказам по Зеленогорской экспедиции Партия № 71 по личному составу, архивной справке и справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, АО «Урангео» от 16.02.2024, личной карточке Т-2 ФИО1 работал на следующих автомашинах:

- с 13.06.1988 по 25.07.1988 зачислен водителем на все марки грузовых и легковых автомобилей, закреплен водителем на автомобиле ЗИЛ-131 на время отпуска водителя ФИО3, установлена тарифная ставка с выплатой полевого довольствия, доплата за ненормированный рабочий день (приказы от 15.06.1988 № 65-к, от 22.07.1988 № 84-к);

- с 26.07.1988 переведен водителем на автомашину УАЗ-31512 (приказ от 22.07.1988 № 84-к);

- с 27.09.1989 по 13.12.1989 переведен водителем на автомашину ЗИЛ-131 «водовозка», установлена доплата за расширение зоны обслуживания, вменено в обязанность обслуживание прицепов буровых агрегатов во время перевозки (приказы от 02.10.1989 № 143-к, от 14.12.198 № 179-к);

- с 14.12.1989 по 27.05.1990 водитель автомашины УАЗ-31512, вменены в обязанность сопровождение и охрана кассира (приказ от 14.12.1989 № 179-к); 

- с 28.05.1990 переведен водителем на автомашину ГАЗ-66 бортовой, установлена доплата за совмещение профессии грузчика (приказ от 31.05.1990 № 100-к);

- с 31.10.1990 переведен водителем на автомашину ГАЗ-66 «вахтовка» (приказ от 21.11.1990 № 192-к);

- с 15.02.1991 водитель на автобусе ПАЗ-672 (приказ от 18.02.1991 № 24-к);

- с 26.03.1991 переведен водителем на автомашину УРАЛ-375 (приказ от 03.04.1991 № 39-к);

- с 16.04.1991 переведен водителем на автобусе ПАЗ-672 (приказ от 30.04.1991 № 58-к);

- с 05.08.1993 переведен водителем на автомашину ЗИЛ-130, установлена доплата за работу на автобусе (приказ от 09.08.1993 № 80-к);

- с 24.09.2002 по 31.12.2003 водитель автомашины ЗИЛ-131 «каротажка» (приказ от 18.09.2002 № 118-к);

- с 15.01.2004 водитель автомашины ЗИЛ-131 «каротажка» (приказ от 14.01.2004 № 10-к);

- с 05.07.2007 водитель автомашины УРАЛ-42112 «каротажка» (приказ от 09.07.2007 № 347-к);

- с 01.10.2007 водитель автомашины ЗИЛ-131 «каротажка» (приказ от 30.07.2007 № 380-к);

- с 01.11.2011 водитель автомашины УАЗ-39094 (приказ от 03.11.2011 № 421-к);

- с 09.07.2012 по 14.09.2012 водитель автомашины КАМАЗ, установлена надбавка за погрузку-разгрузку (приказ от 12.07.2012 № 156-к).

ФИО1 производилась выплата полевого довольствия (приказы от 099.01.1989 № 6-к, от 28.02.1990 № 34-к).

В справке АО «Урангео» от 16.02.2024 № исх-00219 отражены сведения о заработной плате, количестве отработанных дней и суммах полевого довольствия ФИО1 за 1998-1996 гг., 2011 г., 2012 г. Со всех, включенных в справку сумм, произведены отчисления по установленным тарифам за период до 01.01.1991 в Фонд социального страхования, за период с 01.01.1991 – в Пенсионный фонд. Справка составлена на основания ведомостей начисления заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск ФИО1 в период 1988-1991 гг. составлял 27 календарных дней. В периоды 24-30.08.1989, 11-19.11.1993 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (личная карточка №1633). 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998. 

В выписке имеются сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в т.ч. о работе в Зеленогорской экспедиции Партии № 71. Периоды работы ФИО1 с 13.06.1988 по 25.07.1988 (водитель а/м водовозная), с 27.10.1989 по 13.12.1989 (водитель а/м водовозная), с 31.10.1990 по 04.08.1993 (водитель а/м вахта) отмечены кодом особых условий труда ЗП12Е – работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах. Сведения о периодах работы с 26.07.1988 по 26.10.1989 (водитель УАЗ), с 14.12.1989 по 30.10.1990 (водитель) кода особых условий труда не содержат. 

В спорный период работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 09.07.2012 по 14.09.2012 в должности водителя автомобиля КАМАЗ код особых условий труда не указан. 

По состоянию на 01.10.2024 ФИО1 имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента – 104,265 и стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, – 38 лет 11 месяцев 4 дня.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента социальной политики Курганской области от 09.08.2024 № 102-ЭТД: условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 27.09.1988 по 13.12.1989 на автомобиле ЗИЛ-131 «водовозка» за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 24-30.08.1989, соответствуют требованиям пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. он в указанный период был занят непосредственно на полевых геологических работах. По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 13.06.1988 по 25.07.1988 на ЗИЛ-131, с 26.07.1988 по 26.09.1989 на УАЗ-31512, с 14.12.1989 по 27.05.1990 на УАЗ-31512 (с дополнительными обязанностями по сопровождению и охране кассира), с 28.051990 по 30.10.1990 на ГАЗ-66 бортовой (с доплатой за работу грузчика), с 05.08.1993 по 11.11.1996 на ЗИЛ-130, с 09.07.2012 по 14.09.2012 на КМАЗ (с доплатой за погрузку-разгрузку) пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях» не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о назначении перечисленных транспортных средств, а также о выполняемых ФИО4 обязанностях. 

Свидетели ФИО9, ФИО10 пояснили, что работали вместе с истцом в Зеленогорской экспедиции Партии № 71. ФИО1 устроился водителем на автомобиль ЗИЛ-131 «водовозку», которая считалась спецмашиной, была оборудована бочкой и вакуумным насосом, непосредственно обслуживала буровые агрегаты – на ней подвозили воду, отвозили растворы с буровых скважин. На автомобиле УАЗ-31512 находился эталон для проверки геофизического снаряда. На автомобилях ЗИЛ-130, ГАЗ-66 бортовой, КАМАЗ осуществлялся подвоз оборудования, запчастей, вывоз керна, для перевозки людей указанные автомобили предназначены не были. Работали вахтовым методом по 12 часов в день, все получали полевое довольствие.

Свидетель ФИО11 пояснил, что работал в Зеленогорской экспедиции Партии № 71 с 1981 года по 2014 год, вышел на пенсию досрочно. Когда ФИО1 устроился на работу водителем, проходил стажировку на автомобиле ЗИЛ-131 «водовозка», на котором работал свидетель. На период отпуска ФИО12 истец был закреплен за указанным автомобилем. 

Согласно справке от 03.10.2024 в стаж ФИО11 при установлении досрочной страховой пенсии по старости включен период его работы с 04.06.1987 по 28.05.1992. 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Так судом установлено, что в период с 13.06.1988 по 11.11.1996 и с 24.09.2002 по 14.09.2012 ФИО1 работал в Партии №* Зеленогорской экспедиции, получал полевое довольствие. Свою трудовую деятельность истец в соответствующие периоды осуществлял в должности водителя автомобилей ЗИЛ-131 «водовозка», ЗИЛ-131, УАЗ-31512, ЗИЛ-130, ГАЗ-66 бортовой, КАМАЗ.

Из объяснений истца, показаний свидетелей, заключения государственной экспертизы труда следует, что автомобиль ЗИЛ-131 «водовозка» был оснащен цистерной и вакуумным насосом, непосредственно использовался для обеспечения работы бурильных агрегатов (подвоз воды, вывоз растворов), следовательно, указанный автомобиль может быть отнесен к спецмашинам на геологоразведочных работах.

Работа ФИО1 на автомобиле ЗИЛ-131 «водовозка» в период с 27.09.1989 по 13.12.1989 подтверждается приказом от 02.10.1989 № 143-к, личной карточкой работника № 1633, архивной и уточняющей справками АО «Урангео» от 16.02.2024, сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В заключении государственной экспертизы условий труда Департамента социальной политики Курганской области от 09.08.2024 № 102-ЭТД период работы ФИО1 на автомобиле ЗИЛ-131 «водовозка указан с 27.09.1988 по 13.12.1989. Суд расценивает данное обстоятельство как описку, допущенную экспертом. 

В период с 13.06.1988 по 25.07.1988 ФИО1 также работал на автомобиле ЗИЛ-131, однако, прямого указания на то, что указанный автомобиль являлся «водовозкой» (цистерной) материалы дела не содержат. Вместе с тем, из приказа от 15.06.1988 № 65-к следует, что истец был закреплен на автомобиле ЗИЛ-131 на время отпуска ФИО11 Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что автомобиль ЗИЛ-131, на котором он работал и на котором был закреплен ФИО1 при поступлении на работу, являлся «водовозкой». Период работы ФИО11 с 04.06.1987 по 28.05.1992 зачтен в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В совокупности приказ от 15.06.1988 № 65-к, объяснения истца и показания свидетеля ФИО11, справка от 03.10.2024 о периодах работы ФИО11, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета подтверждают, что в период с 13.06.1988 по 25.07.1988 ФИО1 работал на автомобиле ЗИЛ-131 «водовозка».

Таким образом, периоды работы истца с 13.06.1988 по 25.07.1988 водителем автомобиля ЗИЛ-131, с 27.09.1989 по 13.12.1989 водителем автомобиля ЗИЛ-131 «водовозка» подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одновременно с этим, доказательств того, что работая водителем на автомобилях УАЗ-31512, ГАЗ-66 бортовой, ЗИЛ-130, КАМАЗ, истец непосредственно полный рабочий день был занят в технологическом процессе проведения геологоразведочных работ, не представлено. Из объяснений истца и свидетелей следует, что на автомобилях УАЗ-31512, ГАЗ-66 бортовой, ЗИЛ-130, КАМАЗ производился подвоз запчастей, оборудования, вывоз керна (проба грунта). Отнесение перечисленных автомобилей к спецмашинам на геологоразведочных работах документально не подтверждено, из их названия этого также не следует. Работа на указанных автомобилях сопровождалась совмещением профессий и исполнением дополнительных обязанностей. 

В справке АО «Урангео», уточняющей особый характер и условия труда, от 16.02.2024 указано, что в должности водителя ФИО1 был занят в едином технологическом процессе в полевых условиях, сокращенной рабочей недели и неполного рабочего дня не было. При этом в основании выдачи данной справки указаны лишь приказы по кадрам за 188-1996 гг., 2002-2012 гг. и личная карточка. Ссылка на иные документы, содержащие данные о характере работы ФИО1 и других факторах (показателях), определяющих его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для геологоразведочных работ, из которых можно установить выполнение им конкретных работ (обязанностей) отсутствует и в материалы дела такие документы не представлены (штатное расписание, должностные инструкции, путевые листы и т.п.).

Таким образом, оснований для включения периодов работы ФИО1 водителем на автомобилях УАЗ-31512, ГАЗ-66 бортовой, ЗИЛ-130, КАМАЗ суд не усматривает, в связи с недоказанностью занятости истца непосредственно в технологическом процессе проведения геологоразведочных работ в течение полного рабочего дня.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его службы в рядах Советской Армии суд исходит из следующего.

Постановлением № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, на основании положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение).

В абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 Постановления № 665 указан Список № 2 1956 г., применяемый для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

В подпункте «к» пункта 109 Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б»), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с абзацем 16 пункта 109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992 года, возможно включение периода службы в армии в специальный (льготный) стаж по Списку № 2 1956 г., действовавшему в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по данному списку по состоянию на 01.01.1992.

Поскольку, в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими в период службы истца в армии (с 24.04.1986 по 11.05.1988) и последующей работы (с 13.06.1988 по 25.07.1988), имевшими место до 01.01.1992, профессия истца «водитель автомобиля» («водитель спецмашины») не давала право на досрочное пенсионное обеспечение, не относилась к подпунктам «а», «б» и «в» пункта 16 Положения, поэтому период службы истца в армии с не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 07.02.2023 в возрасте №*.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет истцу необходимо иметь стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. 

Наличие у истца необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не оспаривается. 

На момент обращения истца в пенсионный орган его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял 9 лет 2 месяца 25 дней.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы истца водителем автомобиля ЗИЛ-131 с 13.06.1988 по 25.07.1988 (1 месяц 13 дней), с 27.09.1989 по 13.12.1989 (2 месяца 17 дней), стаж на соответствующих видах работ составит 9 лет 6 месяцев 25 дней, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 Решения ОСФР по Курганской области от 13.06.2023 № 23008/23 и от 12.03.2024 № 188144/23 в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с 13.06.1988 по 25.07.1988, с 27.09.1989 по 13.12.1989 следует признать незаконными (недействительными) и обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 руб. (чек по операции от 02.03.2024).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 12 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности водителя автомобиля ЗИЛ-131 в Зеленогорской экспедиции Партии № 71: с 13 июня 1988 года по 25 июля 1988 года, с 27 сентября 1989 года по 13 декабря 1989 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть ФИО1 (СНИЛС №*) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности водителя автомобиля ЗИЛ-131 в Зеленогорской экспедиции Партии № 71: с 13 июня 1988 года по 25 июля 1988 года, с 27 сентября 1989 года по 13 декабря 1989 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№*) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.В. Пшеничникова

Мотивированное решение составлено 28 октября 2024 года.