Дело № 2а-247/2023 45RS0012-01-2023-000247-37

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

641040, Курганская область, Мишкинский район, 10.07.2023

<

...>

телефон: 

<

***>, тел./факс: 

<

***>,

e-mail: mishkin_45@mail.ru

адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косарева О.А., 

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. осужден приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 01.02.2018г. за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года условно с испытательным сроком на 3 года. 

Постановлением Мишкинского районного суда Курганской области от 31.10.2018г. условное осуждение отменено с заменой на лишение свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области. Освободился 28.04.2023г. по отбытии наказания. После отбытия наказания, прибыл к месту фактического проживания на территорию Мишкинского района Курганской области, где проживает по настоящее время.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно

<

данные изъяты> 

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21КоАП РФ за нарушения, допущенные 30.04.2023г., 10.05.2023г., 17.05.2023г.,10.06.2023г. с назначением ему административного наказания в виде штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени не оплачены. 

Учитывая тяжесть совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости за которое составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает 22.08.2030г., в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения просит установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Мишкинский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Юргамышский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В дело представлено заявление. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с предъявленными к нему административными исковыми требованиями, о чем в дело представлено заявление.

В связи с наличием от административного истца и административного ответчика, извещенных о дате и времени судебного заседания ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора, учитывая положения ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить в части, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 3 ст. 3 названного Закона административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, устанавливается: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Мишкинского районного суда Курганской области ФИО1 был признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Постановлением Мишкинского районного суда Курганской области от 05.11.2019г. условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, направлен для отбывания наказания в виде 4 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Согласно справке № России по Тюменской области, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 28.04.2023г., по отбытии наказания.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО1, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с ч.4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после его освобождения, т.е. 28.04.2031 года.

ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Курганская область, Мишкинский район, 

<

адрес> 

Согласно характеризующей справке ОУУП и ПДН ОП «Мишкинское» МО МВД «Юргамышский» ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно. 

<

данные изъяты>

ФИО1, имея непогашенную судимость, был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника ОП «Мишкинское» Курганской области от 02.05.2023г., 12.05.2023г.. 22.05.2023г., 11.06.2023г. за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, которые относятся к главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», ему назначены наказания в виде административных штрафов. Постановления, о привлечении к административной ответственности ФИО1, вступили в законную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 этой же статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая положения ч.2 ст. 92 КАС РФ, а также те обстоятельства, что ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период срока погашения судимости, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 28.04.2023г. по 28.06.2023г. – день обращения с административным исковым заявлением в суд), а именно до 28.02.2031г.

Согласно ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Мишкинского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

При этом в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в ст. 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении ФИО1 административного надзора суд учитывает обеспечение индивидуального профилактического воздействия, устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений, постоянное проживание на территории Мишкинского района Курганской области, категорию и характер совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание, данные о личности административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.

Учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства и регистрации по месту жительства, отсутствие объективных данных о том, что он покидает постоянное место жительства, выезжает за пределы Мишкинского района, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Мишкинский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания следует отказать.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

По мнению суда, установление вышеуказанного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований МО МВД России «Юргамышский» в части установления ФИО1 административного надзора и установления ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Юргамышский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня вступления в законную силу настоящего решения, а именно до 28 февраля 2031года.

Установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации. 

В удовлетворении заявленных административных исковых требований в части установления ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Мишкинский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в силу.

Возложить обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023. в 16 ч. 30 мин., стороны могут ознакомиться с ним в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.

Судья О.А. Косарева