Судья: фио Дело № 7-13271/2025 

РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ГУП «Мосводосток» фио на постановления начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес фио № 24-00210, № 24-00209 от 08 июня 2023 года, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 17 декабря 2024 года по делам об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 и частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Мосводосток», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00210 от 08 июня 2023 года ГУП «Мосводосток» (далее также – Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 10 октября 2023 года оставлено без изменения постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00210 от 08 июня 2023 года, жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 01 октября 2024 года вышеуказанное решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 10 октября 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00209 от 08 июня 2023 года ГУП «Мосводосток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 10 октября 2023 года оставлено без изменения постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00209 от 08 июня 2023 года, жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 09 октября 2024 года вышеуказанное решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 10 октября 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 17 декабря 2024 года по делам об административных правонарушениях предусмотренных частью 1 статьи 6.3 и части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Мосводосток», объединены в одно производство; постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00210 от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Мосводосток» и постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00209 от 08 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Мосводосток» - изменены, ГУП «Мосводосток» назначен штраф по части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере сумма, а в остальной части указанные постановления оставлены без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами защитник фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просил их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ГУП «Мосводосток» не ведёт хозяйственную деятельность в затоне Новинки, не загрязнял реку Москву нефтепродуктами, а имеющиеся в деле показатели содержания нефтепродуктов в реке в пределах нормы с учётом погрешности.

Законный представитель ГУП «Мосводосток» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, обеспечил явку в суд защитника фио, который доводы жалобы поддержал.

Представитель Роспотребнадзора по адрес фио в судебное заседание явилась, просила обжалуемые акты оставить без изменения. Жалобу – без удовлетворения.

Прокурор Северного транспортного прокурора не явился, извещён надлежащим образом.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по часть 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением отходов животноводства. 

В силу части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения адрес к административной ответственности) административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 указанного закона).

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3.

В силу пункта 92 СанПиН 2.1.3684-21 в водные объекты, на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию не допускается сбрасывать: сточные воды всех видов, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы в количествах выше гигиенических нормативов; сточные воды, содержащие вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические нормативы и отсутствуют методы их определения; неочищенные сточные воды водного транспорта; пульпу, снег; отходы; нефтепродукты и нефтесодержащие воды.

Как следует из материалов дела, 24 марта 2023 года в период времени с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут Северной транспортной прокуратурой при проведении выездной проверки (осмотра) судов и плавучих объектов ГУП «Мосводосток» по адресу: в районе водной базы, у причала, затон Новинки, р. Москва (адресный ориентир адрес, Проектируемый про-д, № 4062,8) установлено, что ГУП «Мосводосток» допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами поверхности Москвы-реки имеются следы сброса сточных и нефтесодержащих вод, на зеркале воды масляные следы и радужная пленка от нефтепродуктов, а также в пробе воды открытого водоема возле самоходной шаланды «ШС-149» (М-02-405) содержание нефтепродуктов суммарно составило 0,45 ± 0,16мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (экспертное заключение ФФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в адрес» № 23-07-00480 от 29 марта 2023 года), что является нарушением статей 11, 18, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 855 таблица 3,13 Сан ПИН 1.2.3685-21, пунктов 91, 92 СанПИН 2.1.3684-21.

Хозяйственную деятельность на вышеуказанной территории осуществляет ГУП «Мосводосток».

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ГУП «Мосводосток» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.35 и частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.35 и частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина Учреждения в их совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; справкой о результатах проверки; фотоматериалом; иными имеющимися в деле доказательствами.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.35, частью 1 статьи 6.3, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУП «Мосводосток».

При рассмотрении дел об административных правонарушений на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершённых административных правонарушений, а также юридическое лицо, их совершившее. 

Аналогичные доводы настоящей жалобы, сводящиеся фактически к повторению исследованных и правомерно отклоненных судьёй районного суда, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении судьёй норм материального и процессуального права.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенными актами, не является основанием к их отмене.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено ГУП «Мосводосток» с применением статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 17 декабря 2024 года, которым изменены постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00210 от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Мосводосток» и постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00209 от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Мосводосток», а также изменённые постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00210 от 08 июня 2023 года и постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по адрес № 24-00209 от 08 июня 2023 года, – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда фио