Дело № 2-4435/2023 66RS0004-01-2023-002268-81

Мотивированное 

решение

 изготовлено 31.07.2023 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга и Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании решений об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконными, возложении обязанности по назначению мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга и Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании решений об отказе в назначении мер социальной поддержки как ветерану труда незаконными, возложении обязанности по назначению мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что с 03.07.2012 г. является пенсионером по выслуге лет в связи со службой в органах внутренних дел, 23.11.2012 г. Управлением защиты населения Курганской области ему присвоено звание «ветеран труда». В Курганской области истец пользовался льготами, предусмотренными при присвоении звания ветерана труда, в феврале 2021 г. в связи со сменой места жительства переехал в г. Екатеринбург. На заявление от 31.05.2021 г. о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управлением жилищного и коммунального хозяйства решением от 07.06.2021 г. в предоставлении меры социальной поддержки отказано в связи отсутствием у истца права на их получение. На заявление от 03.11.2022 г. решением Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 от 11.11.2022 г. в назначении ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении также было отказано, что истец полагает незаконным. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве пояснил, что назначение пенсии за выслугу лет не является основанием для приобретения права на компенсацию расходов. Необходимое для реализации данного права приобретение истцом права на страховую пенсию по старости при рассмотрении документов истца не установлено. 

Ответчик Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 направил в суд своего представителя ФИО2, которая поддержала доводы письменного отзыва и пояснила, что предоставление мер социальной поддержки устанавливается нормативными актами Свердловской области, согласно которым назначение пособия ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 г., осуществляется лицам, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и (или) возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретшим в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили. На дату обращения с заявлением ФИО1 возраста 60 лет не достиг, получателем страховой пенсии по старости не являлся, в связи с чем, основания для назначения ему ежемесячного пособия на проезд на территории Свердловской области отсутствовали. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Условия предоставления мер социальной поддержки на территории Свердловской области, в том числе компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячного пособия на проезд, установлены статьей 11 Закона Свердловской области от 25.11.2004 № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» и предусмотрены для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., достигших возраста, дающего право по старости, и (или) возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретших в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили. 

Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов отдельным категориям граждан установлен постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 689-ПП. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд на территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2008 № 1428-ПП и предусматривают аналогичные условия для назначения и выплаты мер социальной поддержки. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по выслуге лет с 03.07.2012 г., Главным управлением социальной защиты населения Курганской области 23.11.2012 г. ему выдано удостоверение серии 

<

данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда». 

Начиная с 18.02.2021 г. по настоящее время, истец зарегистрирован и проживает на территории Свердловской области в 

<

...>.

Решением Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 от 10.11.2022 г. в назначении ежемесячного пособия на проезд Игонину А.А. отказано по причине отсутствия права.

Решением Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга от 07.06.2021 г. в назначении истцу компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг также отказано по причине отсутствия права на меру социальной поддержки. 

Оценивая правомерность принятых ответчиками решений, суд учитывает, что по смыслу действующих на территории Свердловской области норм необходимыми условиями по назначению гражданину мер социальной поддержки как ветерану труда необходимо соблюдение одного из (или нескольких одновременно) условий:

- достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости;

- достижение возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин);

- наличие права на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили.

Из материалов дела следует, что на дату обращения с соответствующими заявлениями (31.05.2021 и 03.11.2022 г.) истец не отвечал ни одному из вышеуказанных требований.

Поскольку ФИО1 на дату обращений не достиг ни общеустановленного пенсионного возраста (65 лет), ни возраста 60 лет, достижение которого мужчинами в силу положений ч. 1 ст. 11 Закона № 190-ОЗ предоставляет право на получение мер социальной поддержки, законных оснований для удовлетворения заявления истца о назначении ему заявленных мер социальной поддержки на даты обращений с соответствующими заявлениями не имелось. 

На основании изложенного, суд оставляет требования истца без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга и Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании решений об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконными, возложении обязанности по назначению мер социальной поддержки отказать. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва