Гражданское дело № 2-49/2024

УИД-09RS0001-01-2023-000807-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 10 июля 2024 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Кочкарове А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тамбиевой Медине Мухтаровне к Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального города Черкесска, ФИО1 о признании права собственности на недостроенный гостевой дом, признать незаконным отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка и признании договора аренды земельного участка недействительным, исключении записи о государственной регистрации,

установил:

ФИО2 обратился с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требовании указано о том, что согласно договору аренды земельного участка № 271 от 10.10.2016 года ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 13 000 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов – для размещения базы отдыха, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города, сроком до 10.10.2021 года. 

Договором о переуступке (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка о 31.10.2016 года, ФИО3 передал ФИО2

На указанном земельном участке, в соответствии с его разрешённым использованием, в период действия договора аренды участка, истцом построено недостроенное здание гостевого дома, площадью застройки – 112,0 кв.м., с процентом готовности – 12 %, что подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства.

06 августа 2021 года истцом получен градостроительный план земельного участка № RU0930100№. Получены все необходимые согласования коммунальных служб. Однако получить разрешение на строительство до истечения срока действия договора аренды истец не успел. 

24.10.2022 года истцом в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска подано повторное заявление о продлении договора аренды земельного участка площадью 13 000 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101024:192, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения базы отдыха, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города, на которое от Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города получен отказ от 17.11.2022 года с указанием, что земельный участок будет предоставлен согласно статье 39.11 Земельного кодекса РФ. 

11 ноября 2022 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1, согласно протоколу рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе по извещению № от 31.10.2022 года заключили договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 33. По условиям указанного договора Управление передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок согласно кадастровому паспорту, площадью 13 000 кв.м., с кадастровым номером №192, разрешённое использование: Отдых (рекреация), расположенный по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес> в южной части города, категория земель – земли населённых пунктов (п.1.1 договора). Согласно п.1.2. Договора возведение (новых) строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается. В соответствии с п.2.1. Договора настоящий договор заключен сроком на 2 года 6 мес., при этом срок действия договора устанавливается с 11.11.2022 до 11.05.2025 года.

27 февраля 2023 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1 заключили дополнительное соглашение №7 к договору аренды земельного участка от 11.11.2022 №33, которым увеличили срок действия договора аренды от 11.11.2022 № 33 сроком до 27.02..2026 года.

Ссылаясь на нормы ст.39.6 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ и с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

- признать недействительным договор аренды земельного участка, государственная собственность на которого не разграничена № 33, заключенный между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1 11 ноября 2022 года;

- аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве аренды ФИО1 № от 22.11.2022 года и № от 22.11.2022 на земельный участок площадью 13000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – отдых (рекреация), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города. 

- признать недействительным дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от 11.11.2022 № 33, заключенное между Управлением по имущественным отношениям мэрии МО города Черкесска и ФИО1 27 февраля 2023 года. 

- признать за ФИО2 право собственности на недостроенное здание гостевой дом площадью застройки – 112,0 кв.м. с процентом готовности -12%, построенное на земельном участке площадью 13000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – отдых (рекреация), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города;

- признать незаконным отказ Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска от 17.11.2022 № 30-1136/1 в оказании муниципальной услуги по представлению в аренду земельного участка площадью 13000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – отдых (рекреация), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города;

- обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка 13 000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – отдых (рекреация), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города, сроком на три года;

- обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска КЧР заключить с ФИО2 договор земельного участка 13 000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – отдых (рекреация), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города, сроком на три года;

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 просила иск ФИО2 удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в уточненном иске. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по доводам изложенным в возражениях на иск.

В судебном заседании представитель ответчика Управления градостроительтсва и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явились истец ФИО2 и ответчик ФИО1, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующим выводам.

Как установлено материалами дела, согласно договору аренды земельного участка № 271 от 10.10.2016 года ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 13000 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов – для размещения базы отдыха, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города, сроком до 10.10.2021 года. 

Договором о переуступке (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка о 31.10.2016 года, ФИО3 передал ФИО2

На указанном земельном участке, в соответствии с его разрешённым использованием, в период действия договора аренды участка, истцом построено недостроенное здание гостевого дома, площадью застройки – 112,0 кв.м., с процентом готовности – 12 %, что подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства.

06 августа 2021 года истцом получен градостроительный план земельного участка № RU0930100№. Получены все необходимые согласования коммунальных служб. Однако получить разрешение на строительство до истечения срока действия договора аренды истец не успел. 

24.10.2022 года истцом в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска подано повторное заявление о продлении договора аренды земельного участка площадью 13000 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101024:192, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения базы отдыха, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес> в южной части города, на которое от Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города получен отказ от 17.11.2022 года с указанием, что земельный участок будет предоставлен согласно статье 39.11 Земельного кодекса РФ. 

11 ноября 2022 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1, согласно протоколу рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе по извещению № от 31.10.2022 года заключили договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 33. По условиям указанного договора Управление передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок согласно кадастровому паспорту, площадью 13000 кв.м., с кадастровым номером №:192, разрешённое использование: Отдых (рекреация), расположенный по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес> в южной части города, категория земель – земли населённых пунктов (п.1.1 договора). Согласно п.1.2. Договора возведение (новых) строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается. В соответствии с п.2.1. Договора настоящий договор заключен сроком на 2 года 6 мес., при этом срок действия договора устанавливается с 11.11.2022 до 11.05.2025 года.

27 февраля 2023 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1 заключили дополнительное соглашение №7 к договору аренды земельного участка от 11.11.2022 №33, которым увеличили срок действия договора аренды от 11.11.2022 № 33 сроком до 27.02..2026 года. 

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются главой V.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23.06.2014г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс РФ, так и в Гражданский кодекс РФ, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, с учетом пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ распространяются также на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Требование уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункты 1 - 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01.03.2015 г. регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ. 

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Исключительность указанного права означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения такого объекта не вправе приватизировать или приобрести в аренду земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

По настоящему гражданскому делу по определению суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта автономной некоммерческой организации Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи» № 202 от 25.09.2023 года в ходе проведённого осмотра установлено, что объект исследования (спорный объект) снесен, в связи с чем, экспертом были исследованы фото и видео материалы на основании которых эксперт пришел к выводу о том, что объект исследования (снесённый объект) соответствует установленным требованиям. 

Проанализировав содержание заключения экспертизы автономной некоммерческой организации Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи» № 202 от 25.09.2023 года суд приходит к выводу о том, что оно отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Эксперты являются компетентными и соответствуют требованиям сертификации по соответствующим специальностям, входящим в предмет исследования, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Каких-либо бесспорных доказательств проведения судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права, способных поставить под сомнение достоверность ее результатов, суду не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания ставить под сомнение заключение экспертов автономной некоммерческой организации Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи» № 202 от 25.09.2023, и признавать его недопустимым доказательством по делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 подтвердила отсутствие на спорном земельном участке недостроенного здания гостевого дома 

По факту сноса спорного объекта незавершенного строительства УУП ОУУП ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.11.2023 года 

Судом достоверно установлено, что истец ФИО2 собственником недостроенного здания гостевого дома площадью застройки – 112,0 кв.м. с процентом готовности- 12 % не являлась, на момент рассмотрения дела спорный объект отсутствует, в связи, с чем правовых оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на самовольно возведённый объект – недостроенное здание гостевой дом площадью застройки – 112,0 кв.м., процентом готовности 12 %, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № отсутствуют. 

Согласно пункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Для разрешения настоящего спора юридическими значимыми обстоятельствами по делу являются предусмотренные п.п. 2 п.5 ст. 39.6 ЗК РФ условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, у истца на момент обращения в уполномоченный орган за получением государственной услуги по предоставления земельного участка в аренду без торгов не имелись предусмотренные подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, в связи с чем, приходит к выводу, что оспариваемый отказ Управления по имущественным отношениям Мэрии муниципального образования города Черкесска от 17.11.2022 № 30-1136/1 является законным и обоснованным.

Рассматривая требования истца о признании договора аренды земельного участка незаключенным, исключении записи о государственной регистрации приходит к следующему выводу. 

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 607 ГК РФ указывает, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор - аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договор аренды заключен на срок более одного года, то данный договор подлежит регистрации.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Из требований ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с ^действительностью сделки.

Согласно ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Статья 12 ГК РФ (абз. 4) прямо предусматривает способ защиты права, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 апреля 2011 года №15278/10 по делу N А65-1798/2010-СГЗ-13, следует, что согласно ст. 166 ГК РФ сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом, однако Кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании ничтожной сделки недействительной. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Судом установлено, что 11 ноября 2022 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1, согласно протоколу рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе по извещению № от 31.10.2022 года заключили договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 33. По условиям указанного договора Управление передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок согласно кадастровому паспорту, площадью 13 000 кв.м., с кадастровым номером 09:04:0101024:192, разрешённое использование: Отдых (рекреация), расположенный по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес> в южной части города, категория земель – земли населённых пунктов (п.1.1 договора). Согласно п.1.2. Договора возведение (новых) строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается. В соответствии с п.2.1. Договора настоящий договор заключен сроком на 2 года 6 мес., при этом срок действия договора устанавливается с 11.11.2022 до 11.05.2025 года.

27 февраля 2023 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1 заключили дополнительное соглашение №7 к договору аренды земельного участка от 11.11.2022 №33, которым увеличили срок действия договора аренды от 11.11.2022 № 33 сроком до 27.02..2026 года.

22 ноября 2022 была произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, о чем в ЕГРН имеется запись №. 

На дату государственной регистрации договора аренды земельного участка, сведения о нем в ГКН были актуальны, земельный участок не снят с кадастрового учета.

Спорный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с нормами действующего законодательства, если на одном земельном участке расположено несколько зданий, принадлежащих разным собственникам, такой земельный участок предоставляется всем собственникам без обозначения размера площади земельных участков, передаваемых каждому дольщику отдельно.

Все существенные условия договора аренды земельного участка от 31.10.2022 № сторонами согласованы, договор сторонами подписан, 22.11.2022 произведена его государственная регистрация в соответствии с нормами действующего законодательства, основания для признания его недействительным отсутствуют.

В судебном заседании стороной истца не представлено доказательств существования спорного объекта незавершённого строительства на момент заключения договора аренды 11 ноября 2022 между Управлением по имущественным отношениям МО города Черкесска и ФИО1, представленные стороной истца технический план и отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества датированы августом 2022 года. 

Таким образом, суд считает, что заявленные истцом требования о признании договора аренды земельного участка недействительным, исключении записи о государственной регистрации, удовлетворению не подлежат, поскольку, доводы истца, указанные в исковом заявлении основываются на неверном толковании норм права.

На основании изложенного и с учетом указанных правовых норм, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Тамбиевой Медине Мухтаровне к Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального города Черкесска, ФИО1 о признании права собственности на недостроенный гостевой дом, признать незаконным отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка и признании договора аренды земельного участка недействительным, исключении записи о государственной регистрации, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 15.07.2024 года.