гр. дело № 2-2417/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«19» июля 2017г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Куренковой Т.В.

с участием истца ФИО3, адвоката Главатских О.Р., представителя ФСИН России и УФСИН России по Воронежской области по доверенностям ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФСИН России, УФСИН России по Воронежской области о признании незаконным бездействия УФСИН России по Воронежской области, признании незаконным решения ФСИН России, возложении обязанности на ФСИН России поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ., признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указала, что она проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с 1996г. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в территориальную подкомиссию УФСИН России по Воронежской области (далее УФСИН) с заявлением на постановку на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее ЕСВ), к которому приложены все необходимые документы. Подкомиссией по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Воронежской области единовременной социальной выплаты (далее подкомиссия) принято решение о направлении документов в комиссию ФСИН России для решения вопроса о постановке истца на учет.

Решением комиссии ФСИН России, оформленным выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369, в связи с ухудшением дочерью заявителя жилищных условий в 2013 году.

Истец считает действия ответчиков незаконными по тем основаниям, что намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, она не совершала, действия по снятию дочери с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. связаны с семейными обстоятельствами, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в браке с ФИО1 и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, квартира принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ От брака имеют дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ также была зарегистрирована по указанному адресу.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами расторгнут, спора о месте жительства ребенка между родителями не возникало. Заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери в размере 1/4 части всех видов заработка, так как место жительство ребенка определено с матерью, отец проживает отдельно.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО3 на срок до ДД.ММ.ГГГГ сохранено право пользования указанной квартирой, истец вселена в данную квартиру, на ФИО1 возложена обязанность не препятствовать ФИО3 в пользовании квартирой, выдать ей ключи от входной двери на период ее временного проживания до ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда изменено, право пользования ФИО3 квартирой прекращено с сохранением права пользования данным жилым помещением на срок до 31.05.2011г., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с регистрационного учета на основании решения суда. ДД.ММ.ГГГГ. по договору найма истцу предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с п. 5 договора в жилое помещение вселяется также дочь ФИО2, которая зарегистрирована по данному адресу.

По мнению истца, умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, ею не совершено, снятие с регистрационного учета дочери вызвано изложенными обстоятельствами, которые не могут быть расценены как намеренные с целью приобретения права истцом состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ, поэтому отказ ФСИН России в постановке ФИО3 на учет для получения ЕСВ является незаконным и ограничивает право истца на улучшение жилищных условий.

В связи с изложенным истец просит признать незаконным бездействие УФСИН по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных ФИО3 для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; признать незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в постановке на учет ФИО3 составом семьи 2 человека для получения ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения; обязать ФСИН России поставить истца на учет составом семьи 2 человека для получения ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом составом семьи 2 человека право на получение ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, ее представитель по ордеру Главатских О.Р. иск поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО4 иск не признала, представлены письменные возражения (л.д.43-45). 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании дела на получение ЕСВ, обозреваемого судом в судебном заседании и копии которого имеются в деле (л.д.54-92), судом установлено, что истец проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с 1996г. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в территориальную подкомиссию УФСИН с заявлением на постановку на учет для предоставления ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения, к которому приложила необходимые документы. Подкомиссией по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам принято решение о направлении документов в комиссию ФСИН России для решения вопроса о постановке истца на учет.

Решением комиссии ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369, в связи с ухудшением дочерью заявителя жилищных условий в 2013 году (л.д.9-10). Это же основание для отказа в постановке на учет указано в ответе ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ., которым подтверждается правовая позиция ФСИН по настоящему делу (л.д.145). Из текста выписки из протокола следует, что у ФИО3 имеется доля в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 91.2 кв. м. Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются.

На основании изложенных доказательств судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец состояла в браке с ФИО1 (л.д.56-58), ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.74), квартира принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17,73). От брака имеют дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.60), которая с ДД.ММ.ГГГГ также была зарегистрирована по указанному адресу.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. брак между супругами расторгнут, спор о месте жительства ребенка между родителями отсутствует (л.д.13). Заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери в размере 1/4 части всех видов заработка, так как место жительство ребенка определено с матерью, спора в связи с этим между родителями нет, отец проживает отдельно (л.д.14).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО3 на срок до ДД.ММ.ГГГГ сохранено право пользования указанной квартирой, истец вселена в данную квартиру, на ФИО1 возложена обязанность не препятствовать истцу в пользовании квартирой, выдать ей ключи от входной двери на период ее временного проживания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18). Апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение изменено, право пользования ФИО3 квартирой прекращено с сохранением права пользования данным жилым помещением на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с регистрационного учета на основании решения суда. ДД.ММ.ГГГГ по договору найма истцу предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.22-28). В соответствии с п. 5 договора в жилое помещение вселяется также дочь ФИО2, которая также зарегистрирована по данному адресу, о чем имеется отметка в паспорте (л.д.101).

Согласно свидетельства о браке бывший супруг истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в другом браке (л.д.156).

В силу ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы. ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник, в том числе, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Порядок и условия предоставления ЕСВ определяются Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение названной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее Правила). Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, в том числе, ФСИН (п.3 Постановления).

В соответствии с названными Правилами ЕСВ предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера ЕСВ, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (п.3).

В силу п. 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются соответствующие документы, в том числе, а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений. 

Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов. На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (п.п.6,7).

Приказом ФСИН России от 29.08.2013г. № 496 утвержден Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Порядок). 

Приказом ФСИН России от 16.10.2014г. № 550 признан утратившим силу приказ ФСИН России от 29.08.2013 г. № 496 и утвержден Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Согласно п. 4 Приказа заявления (рапорты), поданные сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членами их семей и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, до вступления в силу настоящего приказа, рассматриваются комиссией ФСИН России.

Отказывая в принятии истца на учет для получения единовременной выплаты, комиссия ФСИН сослалась на п. 12 Правил 1, согласно которого в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В пункте 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ указано, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. 

В силу действующего жилищного законодательства членами семьи сотрудника считаются, в том числе несовершеннолетние дети.

По мнению суда, вышеизложенные доказательства свидетельствуют о том, что умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, а также снятие дочери с регистрационного учета по месту жительства отца вызвано семейными обстоятельствами в связи с отношениями супругов, которые не могут быть расценены как намеренные с целью приобретения права истцом состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ. 

Доказательств того, что истцом совершены умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны государства в обеспечении другим жильем, ответчик суду не представил, а собранные по делу доказательства об этом не свидетельствуют.

В связи с тем, что из текста выписки из протокола комиссии ФСИН следует (однако, на это основание отсутствует ссылка в ответе ФСИН, представленном в суд, л.д.145-146), что у ФИО3 имеется доля в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 91.2 кв. м, суд считает необходимым дать оценку данному обстоятельству.

По мнению суда, действия истца по отчуждению недостроенного дома не могут считаться ухудшающими ее жилищные условия, поскольку незавершенный строительством объект не является жилым помещением в силу ст. 15 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного -проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования строящегося жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности недостроенного дома составляла 72 %, в доме отсутствуют газификация, водо- и электроснабжение, система отопления. Актом было подтверждено, что дом не соответствует категории жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи и акту передачи незавершенный строительством объект истцом продан (л.д.36-41). 

Готовность недостроенного дома - 72 %, как отсутствие газификации, водо- и электроснабжения, системы отопления за период с 2011 по 2015 не изменились, что подтверждается техническими паспортами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-124) и экспертным исследованием № ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.128-144).

Таким образом, анализируя и применяя вышеназванное законодательство, суд считает, что поскольку объект незавершенного строительства как на день его продажи, так и на день обращения истца с заявлением о постановке на учет для получения ЕСВ, не являлся жилым помещением, следовательно, действия по его продаже не могут признаваться ухудшением жилищных условий истца в том логическом смысле, который установлен п. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ.

По мнению суда, лишены правового смысла ссылки ответчиков на совершение несовершеннолетним ребенком (не достигшим 14 лет на день обращения истца с заявлением о постановке на учет для получения ЕСВ) как членом семьи истца намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (ст. 65 СК РФ).

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Одновременно положения статьи 1 СК РФ определяют, что семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав.

На основании вышеизложенных доказательств суд считает, что решение комиссии ФСИН об отказе в постановке истца на учет для получения ЕСВ является незаконным, в связи с этим истец имеет право на получение ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ., и ФСИН обязана поставить истца на учет для получения ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что согласно п. 23 вышеназванных Правил ЕСВ предоставляется в порядке очередности принятия на учет.

Исковые требования в части признания незаконным бездействия УФСИН, удовлетворению не подлежат, так как из искового заявления истца не следует, а в судебном заседании истец по существу не пояснила, в чем состоит бездействие УФСИН, которое могло бы повлечь нарушение прав истца.

Разрешая спор по существу суд руководствуется требованиями закона, в частности, согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ).

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (ст. 13 ГК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Признать незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) об отказе в постановке ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обязать ФСИН России поставить на учет ФИО3 составом семьи два человека для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. составом семьи два человека.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к УФСИН России по Воронежской области о признании незаконным бездействия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме составлено к 16 час. 26.07.2017г.