Дело № 21-273/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 

28 августа 2024 года 

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СВЕЗА Тюмень» в лице представителя ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СВЕЗА Тюмень»,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу 

<

.......> от 19 апреля 2024 года, оставленным без изменениям решением руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу от 06 мая 2024 года, ООО «СВЕЗА Тюмень» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанными постановлением, ООО «СВЕЗА Тюмень» обжаловало его в суд. В жалобе просило постановление должностного лица от 19 апреля отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 июля 2024 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ООО «СВЕЗА Тюмень» оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «СВЕЗА Тюмень» в лице представителя ФИО1, которая в жалобе просит решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 июля 2024 года отменить, указывая, что извещение, полученное Обществом 08 апреля 2024 года, не содержало информации о времени и месте составления протокола. На составление протокола извещалось должностное лицо, юридическое лицо о составлении протокола не извещалось. Считает, что осведомленность о факте составления протокола не означает осведомленность о том, в отношении кого он будет составляться. Обращает внимание, что извещения подписаны разными должностными лицами. Считает, что госорганом допущено нарушение его права на ознакомление с материалами дела. 

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Тюменьстата ФИО2, просившей в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2024 года, решение вышестоящего должностного лица от 06 мая 2024 года и решение судьи районного суда от 01 июля 2024 года не подлежащими отмене либо изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 названной статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 18 октября 2021 года № 712 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 4.1 «Сведения о работе тепловой электростанции», со сроком предоставления в Минэнерго России до 20 февраля года, следующего за отчетным. 

Как следует из материалов дела, ООО «СВЕЗА Тюмень» не представлены в Минэнерго России первичные статистические данные по форме № 4.1 «Сведения о работе тепловой электростанции» за 2023 год. 

Факт совершения ООО «СВЕЗА Тюмень» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела и материалах дела об административном правонарушении документами, а именно: письмом Минэнерго России от 21 марта 2024 года и приложенной к нему информацией, протоколом об административном правонарушении от 09 апреля 2024 года.

Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности ООО «СВЕЗА Тюмень» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценка всем имеющимся в деле доказательствам дана судьей районного суда по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа правильно своим постановлением от 19 апреля 2024 года привлекло ООО «СВЕЗА Тюмень» к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судья районного суда обоснованно отказал ООО «СВЕЗА Тюмень» в удовлетворении жалобы.

Административное наказание в виде предупреждения назначено с применением положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, в том числе о ненадлежащем извещении о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела, являлись предметом тщательной проверки при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и обоснованно были признаны несостоятельными. 

Так, из материалов дела следует, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено по юридическому адресу ООО «СВЕЗА Тюмень» заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 

<

.......> и было получено адресатом 04 апреля 2024 года. 

Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено юридическому адресу ООО «СВЕЗА Тюмень» заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 

<

.......> и было получено адресатом 16 апреля 2024 года. Кроме того, указанное извещение направлено на адрес электронной почты. 

Таким образом, судом сделан правильный вывод о надлежащем извещении ООО «СВЕЗА Тюмень» о дате и времени составления протокола об административном правонарушения и рассмотрения дела административным органом. 

С учетом надлежащего и своевременного извещения привлекаемого к административной ответственности лица о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, оснований для отложения рассмотрения дела у должностного лица административного органа не имелось.

Доводы относительно нарушения права на ознакомление с материалами дела также являются несостоятельными, поскольку как следует из имеющегося в материалах дела ходатайства об ознакомлении с материалами дела, ООО «СВЕЗА Тюмень» с целью ознакомления просило направить материалы административного дела на электронную почту, однако направление материалов дела об административном правонарушении по электронной почте привлекаемому к административной ответственности лицу действующим законодательством не предусмотрено. 

Иные доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на переоценку доказательств, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Процессуальных нарушений, не позволивших суду полно, всесторонне и объективно проверить законность принятого должностным лицом постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, постановление должностного лица административного органа о привлечении ООО «СВЕЗА Тюмень» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение вышестоящего должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу 

<

.......> от 19 апреля 2024 года, решение руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу от 06 мая 2024 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 июля 2024 года в отношении ООО «СВЕЗА Тюмень» оставить без изменения, жалобу ООО «СВЕЗА Тюмень» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин