дело № 2-122/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2025 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Сабитовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Илекского района Оренбургской области о признании права на получение социальной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Илекского района Оренбургской области и, согласно уточненным исковым требованиям просит: восстановить его семью, состоящую из четырех человек, в списке участников программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» в качестве претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п, с момента первоначальной постановки в список претендентов; признать за ним право на получение социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают.

В судебное заседание представитель ответчика- администрации Илекского района Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. ФИО3, действующая на основании доверенности от 1 марта 2024 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, действующая от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ПАА, ПЕА в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить иск. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Департамента молодежной политики Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из письменных возражений на иск директора департамента ФИО4 следует, что на момент формирования исполнителем списков молодых семей возраст супруги ФИО1 превысил 36 лет, семья была исключена из списков. Обращает внимание, что в соответствии с решением Илекского районного суда Оренбургской области от 14 марта 2023 года и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 июня 2023 года восстановить молодую семью ФИО1 в списке претендентов 2023 года невозможно, так как молодая семья не была включена в данный список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году. Включение молодой семьи в список претендентов осуществляется при обеспечении предоставляемой социальной выплаты финансированием за счет средств, выделенных из трех бюджетов: федерального, областного и местного. Сведения от администрации Илекского района о выделении финансирования за счет средств местного бюджета для включения молодой семьи ФИО1 в список претендентов 2023 года в адрес департамента не поступали. Также в адрес департамента не был направлен сам список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году, в который решением районной комиссии была включена молодая семья ФИО1 В случае использования социальной выплаты на погашение жилищного кредита, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. При включении молодой семьи ФИО1 в список претендентов также необходимы сведения об остатке долга по жилищному кредиту молодой семьи. Департамент направил в адрес администрации Илекского района письмо от 22 сентября 2023 года № 38/2351-МП, в котором сообщает, что Администрации необходимо внести изменения в протокол заседания районной комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей, в части исключения пункта о включении молодой семьи ФИО1 в список претендентов, в связи с тем, что это противоречит правилам предоставления социальных выплат молодым семьям. Также департамент уведомил, что не может принять решение о включении молодой семьи ФИО1 в список претендентов без предоставления всех вышеперечисленных необходимых документов и сведений. Протоколом заседания районной комиссии по постановке молодых специалистов и молодых семей на учет администрации Илекского района от 14 августа 2023 года № 6 было решено включить семью ФИО1 в претенденты на получение социальной выплаты в 2023 году и направить данный список в адрес департамента. Таким образом, в решении орган местного самоуправления написано только то, что сказано в решении суда, фактически же Администрация ничего не исполнила, лишь перенаправила решение суда в адрес Департамента. У Администрации отсутствовали полномочия на включение семьи в список претендентов. Администрацией не были внесены изменения в протокол заседания районной комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей, необходимые документы не предоставлены, то есть администрация Илекского района подошла формально к исполнению решения суда.

Протокольным определением суда к участию в деле привлечено Правительство Оренбургской области.

В судебном заседании представитель Правительства Оренбургской области участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу подпунктов «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Впоследствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», наименование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» изложено в новой редакции «Основное мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Правилами предусмотрено, что участником подпрограммы может быть молодая семья при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт «а» пункта 6).

Согласно пункту 24 Правил орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, который в силу пункта 27 Правил наделен полномочиями по исключению из указанного списка претендентов на получение социальных выплат в связи с достижением ими определенного возраста.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. (пункт 25 Правил).

Такой порядок определен Порядком обеспечения жильем молодых семей, пунктом 26 которого предусмотрено, что уполномоченный орган ежегодно в срок с 1 января по 1 июня формирует список участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году (далее - список), в пределах срока действия мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Список уполномоченный орган формирует на основании заявлений участников мероприятия о включении их в указанный список, поданных в уполномоченный орган в срок с 1 января по 31 мая текущего года. В целях включения в список участник мероприятия представляет в период с 1 января по 31 мая года, предшествующего году предоставления социальной выплаты, в уполномоченный орган заявление о включении его в данный список (абзацы 2, 3 пункта 26 Порядка обеспечения жильем молодых семей).

Список формируется исходя из регистрационных номеров в книге регистрации и учета заявлений на признание участником мероприятия, в том числе в отношении участников мероприятия, имеющих первоочередное право на включение в него (абзац 5 пункта 26 Порядка обеспечения жильем молодых семей).

На территории Оренбургской области реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», утвержденной постановлением правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п.

Данным постановлением правительства в рамках указанной подпрограммы утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования на региональном уровне (далее - региональные Правила).

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ....

ФИО1 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетних детей: ПАА, ... года рождения и ПЕА, ... года рождения.

Решением жилищной комиссии при администрации муниципального образования Илексий сельсовет Илекского района Оренбургской области (протокол №14 от 26 декабря 2011 года) семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и в составе 4 человек включены в список учета граждан на улучшение жилищных условий с 5 декабря 2011 года.

Решением комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей администрации Илекского района Оренбургской области (протокол №6 от 8 июня 2012 года) семья П-вых в составе 4-х человек была включена в районный список молодых семей – участниц программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы».

16 октября 2018 года ФИО1 и ФИО1 за счет кредитных средств, предоставленных ПАО Сбербанк в сумме 1391974 рубля, а также с использованием средств материнского (семейного) капитала в сумме 408026 рублей приобрели в общую долевую собственность по ? доли каждому жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .... Стоимость жилого дома составила 1 700 000 рублей, стоимость земельного участка- 100 000 рублей.

Как следует из текста кредитного договора ... от 9 октября 2018 года, созаемщикам ФИО1 и ФИО1 предоставлен кредит «Приобретение готового жилья» в соответствии с условиями предоставления, обслуживания и погашения жилищных кредитов. 

Оплата по договору купли-продажи от 16 октября 2018 года произведена за счет кредитных средств и средств материнского капитала.

29 октября 2018 года регистрирующим органом произведена регистрация ипотеки в силу закона в отношении земельного участка и жилого дома по адресу: .... 

В соответствии с пунктом 4 подпунктом «е» региональных Правил социальные выплаты используются: для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Приобретение молодой семьей жилья не свидетельствует об утрате данной семьей права на получение социальной выплаты, поскольку жилье приобретено на условиях ипотечного займа и семья изъявила желание использовать социальную выплату для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному займу.

Жилье приобретено в рамках ипотечного кредитования 16 октября 2018 года, когда семья П-вых не только являлась участницей подпрограммы, но уже включена в список молодых семей - участников программы, изъявивших получить социальную выплату в планируемом году.

Жилой дом и земельный участок приобретены супругами П-выми в общую совместную собственность с использованием заемных средств в рамках ипотечного кредитования. Объекты недвижимости обременены ипотекой в силу закона. Заемные обязательства супругами перед банком не исполнены. Семья изъявила желание использовать социальную выплату для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному займу.

Таким образом, поскольку у истцов имеется задолженность по кредитному договору на приобретение жилья (жилищному кредиту), социальная выплата может быть направлена на погашение суммы основного долга и процентов по данному договору.

Жилищной комиссией при администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области от 10 июня 2021 года, на основании заявления ФИО1 его семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 5 декабря 2011 года (протокол жилищной комиссии №6 от 10 июня 2021 года).

Из представленного суду учетного дела семьи П-вых следует, что ежегодно, в период с 2012 года по 2018 год ФИО1 обращался в администрацию Илекского района Оренбургской области с заявлением о выплате ему социальной выплаты в текущем году, а 12 мая 2021 года и 6 мая 2022 года обратился с заявлением на получение социальной выплаты на погашение задолженности при приобретении жилого помещения и на погашение задолженности по ипотеке на территории Оренбургской области.

Решением комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей администрации Илекского района Оренбургской области от 14 октября 2022 года семья П-вых была исключена из списка молодых семей – участниц программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы» по основаниям, что в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» социальная выплата не может быть использована для оплаты стоимости земельного участка, в том числе в случае приобретения его совместно с жилым домом, приобретаемым (построенным) с помощью заемных средств.

Решением Илекского районного суда Оренбургской области от 14 августа 2023 года удовлетворен иск ФИО1 к администрации Илекского района Оренбургской области о признании решения органа местного самоуправления незаконным и о возложении обязанности восстановить в нарушенных правах, решение комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей администрации Илекского района Оренбургской области, оформленное протоколом № 8 от 14 октября 2022 года в части исключения его семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году- признано незаконным и на администрацию муниципального образования Илекский район Оренбургской области (комиссию по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей) возложена обязанность восстановить семью ФИО1, состоящую из четырех человек, в списки молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», включенных в претенденты на получение социальной выплаты в 2023 году. Указанное решение вступило в законную силу 29 июня 2023 года.

14 августа 2023 года администрацией Илекского района Оренбургской области семья ФИО1 была восстановлена в списке участников программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» в качестве претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, что следует из протокола заседания районной комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей.

20 февраля 2024 года ФИО1 поступила информация от председателя комиссии КОМ о том, что комиссия по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей решила исключить его семью из районного списка молодых семей - участниц комплекса процессных мероприятий «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», изъявивших желание получить социальную выплату, так как в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (троительство) жилья и их использования (приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года №286-п «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» пп.а, п.9 участницей мероприятия программы считается молодая семья, в которой возраст каждого из супругов или родителя в неполной семье не превышает 35 лет.

В соответствии с федеральными правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 и принятыми в соответствии с ними правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п (далее - Правила), к полномочиям органа местного самоуправления относится только принятие решения о включении молодой семьи в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Полномочия по включению молодых семей в список претендентов на получение социальной выплаты закреплены за органом исполнительной власти, реализующем мероприятие, т.е. за департаментом молодежной политики Оренбургской области (далее – департамент). 

Согласно статье 27 Правил орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участниц мероприятия программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и представляет этот список исполнителю мероприятия программы. 

В соответствии статье 29 Правил исполнитель мероприятия программы на основании списков молодых семей - участниц мероприятия программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, полученных от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия федерального проекта на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия федерального проекта из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и представляет на утверждение в Правительство Оренбургской области сводный список молодых семей - участниц мероприятия программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утверждаемой ответственным исполнителем мероприятия федерального проекта - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Утвержденный Правительством Оренбургской области сводный список молодых семей - участников мероприятия федерального проекта, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представляется ответственному исполнителю мероприятия федерального проекта в установленный ответственным исполнителем мероприятия федерального проекта срок в составе заявки об участии в федеральном проекте в планируемом году. 

Согласно статье 30 Правил, после доведения ответственным исполнителем мероприятия федерального проекта сведений о размере субсидии, предоставляемой областному бюджету на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти Оренбургской области исполнитель мероприятия программы на основании сводного списка и с учетом объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия федерального проекта, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия федерального проекта, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем мероприятия федерального проекта. Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждается Правительством Оренбургской области.

Вступившим в законную силу решением Илекского районного суда Оренбургской области от 14 марта 2023 года было установлено, что 17 октября 2022 года семья П-вых была незаконно исключена из списка на получение социальных выплат в 2023 году и была восстановлена в списках участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, на администрацию Илекского района Оренбургской области возложена обязанность восстановить семью ФИО1, состоящую из четырех человек, в списки молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», включенных в претенденты на получение социальной выплаты в 2023 году.

Вместе с тем, решение суда, которым восстановлено нарушенное право семьи П-вых на получение социальной выплаты в 2023 году, вступило в законную силу 29 июня 2023 года, тогда как список молодых семей - участниц мероприятия программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, согласно статье 27 Правил, органом местного самоуправления уже был сформирован до 1 июня 2023 года, и представлен исполнителю мероприятия программы.

При этом суд отмечает, что Протоколом заседания районной комиссии по постановке молодых специалистов и молодых семей на учет администрации Илекского района от 14 августа 2023 года №6 было решено включить семью ФИО1 в претенденты на получение социальной выплаты в 2023 году и данный список был направлен в адрес департамента.

В то же время, Департамент молодежной политики Оренбургской области направил в адрес администрации Илекского района письмо от 22 сентября 2023 года №38/2351-МП о необходимости внесения администрацией изменений в протокол заседания районной комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей, в части исключения пункта о включении молодой семьи П-вых в список претендентов, в связи с тем, что это противоречит правилам предоставления социальных выплат молодым семьям.

Таким образом, в 2023 году семья П-вых была лишена возможности участия в программе по обеспечению жильем молодых семей по независящим от нее обстоятельствам.

Из материалов дела не следует, что семья П-вых в 2023 году была восстановлена в списках молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты, и не получила ее вследствие недостаточности финансирования на указанные цели с учетом даты постановки на учет.

Поэтому в данной конкретной правоприменительной ситуации суд приходит к выводу, что ответчиком не было исполнено судебное решение, а действия ответчика не соответствовали требованиям Порядка обеспечения жильем молодых семей и целям, определенным федеральным законодателем, что лишило семью П-вых возможности своевременно получить социальную выплату для улучшения жилищных условий.

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, как следует из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2007 года № 4П и от 15 декабря 2011 года № 28-П, имеет особую значимость, а, следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации, направленной в том числе на повышение рождаемости как важной составляющей сохранения и развития многонационального народа России, и позволяющую создавать условия для реализации гражданами их прав и обязанностей в сфере семейных отношений, включая оказание помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы, а семьям, имеющим детей, - предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Действующая в Российской Федерации система правового регулирования социальной защиты включает как общие меры социальной поддержки, которые предоставляются всем семьям, имеющим детей, так и дополнительные меры целевого характера, обеспечивающие таким семьям возможность улучшения жилищных условий, в том числе в рамках мероприятий, направленных на стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в стране, что полностью согласуется с требованиями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), в силу которых государства - участники Конвенции, включая Российскую Федерацию, обязуются поддерживать в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей программы оказания помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, особенно в отношении обеспечения жильем.

Одним из элементов многоаспектного механизма социальной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление им возможности получить государственную поддержку за счет средств федерального бюджета, которую возможно использовать для погашения основной суммы долга, уплаты процентов по жилищным кредитам или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для вывода о несоответствии семьи П-вых требованиям, предъявляемым к молодой семье, имеющей право на получение названной выше меры социальной поддержки.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года № 28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года № 9-П).

В связи с этим решение комиссии по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей администрации Илекского района Оренбургской области, оформленное письмом от 20 февраля 2024 года №818/2024 в части исключения семьи П-вых из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области», включенных в претенденты на получение социальной выплаты в 2023 году, в связи с превышением возраста супруги 35 лет, нельзя признать законным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований путем возложения на администрацию муниципального образования Илекский район Оренбургской области обязанности восстановить семью П-вых, состоящую из четырех человек, в списки участников программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» в качестве претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п, с момента первоначальной постановки в список претендентов; признать за ним право на получение социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к администрации Илекского района Оренбургской области - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Илекский район Оренбургской области обязанности восстановить семью ФИО1, ... года рождения, состоящую из четырех человек, в списки участников программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» в качестве претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п, с момента первоначальной постановки в список претендентов.

Признать за семьей ФИО1, ... года рождения, состоящую из четырех человек, право на получение социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года № 286-п.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.К.Волобоева

Мотивированное решение принято 24 апреля 2025 года.

Судья Л.К.Волобоева