Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

УИД:91RS0002-01-2020-002291-27

г. Симферополь Дело №2а-1990/2020

10.07.2020 г. 

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Киевского районного суда г. Симферополя 

Республики Крым Пронина Е.С., 

при секретаре Зенгиной Д.Д., 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя Администрации города Симферополя Республики Крым ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО3 ФИО11 ФИО1 ФИО12 к Администрации города Симферополя Республики Крым, заинтересованные лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО4 ФИО13 об оспаривании действий органа местного самоуправления и возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л

Представитель ФИО3 ФИО14 ФИО1 обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя Республики с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 20.12.2019 года № 7034 «Об отказе ы предварительном согласовании земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО3», возложить на Администрацию г. Симферополя Республики Крым обязанность устранить допущенное нарушением путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 от 26.11.2019 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании 10.07.2020 года представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, представитель Администрации города Симферополя Республики Крым возражала против их удовлетворения. 

МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО4 ФИО15 явку своих представителей в судебное заседание 10.07.2020 года не обеспечили, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями. 

Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым пришел к следующим выводам. 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 декабря 2017 года № 3064-О, в соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3 части 9 указанной статьи). Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел (пункт 3 статьи 3 данного Кодекса).

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Согласно части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования лесных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым установлен Законом Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» заявления о предоставлении земельных участков, об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, об установлении сервитута, о заключении соглашения о перераспределении земельных участков и иные заявления, связанные с возникновением, изменением, прекращением прав на земельные участки, рассматривают следующие уполномоченные органы (далее - уполномоченные органы), в том числе, уполномоченный орган местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего публичного образования.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен в статье 39.14 Земельного кодекса Российский Федерации.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса Российский Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российский Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии следующих оснований, в том числе, земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Постановлением Администрации г. Симферополя от 19.10.2018 года № 5199 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» (далее Административный регламент № 5199) и внесены изменения в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 28.05.2015 года № 356 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в сфере регулирования земельных отношений».

П. 2.2, 2.3 Административного регламента № 5199 установлено, что указанная выше муниципальная услуга предоставляется Администрацией. Ответственным исполнителем по предоставлению муниципальной услуги является Департамент. Соисполнителем, осуществляющим подготовку материалов для предоставления муниципальной услуги, является управление делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее - постановление о предоставлении муниципальной услуги);

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее - постановление об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

В соответствии со п. 2.6.1 Административного регламента № 5199 для получения муниципальной услуги Заявителем предоставляются: 

1) Заявление по форме согласно Приложению 2 (не приводится) к административному регламенту.

В Заявлении указываются: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства Заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность Заявителя, контактный телефон (для физического лица - гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина); наименование и место нахождения Заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если Заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; адрес земельного участка или при отсутствии адреса иное описание местоположения земельного участка, которое должно содержать сведения, позволяющие определить ориентировочные границы образуемого земельного участка на местности; площадь испрашиваемого земельного участка; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации или Законом Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений"; вид права, на котором Заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; цель использования земельного участка; реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с Заявителем; количество гаражей, расположенных на испрашиваемом земельном участке, и дата окончания их строительства в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду гаражному кооперативу;

2) к Заявлению прилагаются, в том числе, : копия документа, удостоверяющего личность Заявителя или его уполномоченного представителя; документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае, если с Заявлением обращается представитель Заявителя; заверенный перевод на русский язык документов:а) о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо; б) удостоверяющих личность Заявителя, в случае, если Заявителем является иностранное физическое лицо; учредительные документы юридического лица; документы, подтверждающие право Заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на здания, сооружения, принадлежащие Заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии зданий, сооружений на земельном участке); схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте территории - 10 экземпляров в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка. 

При предоставлении вышеуказанных документов главный специалист отдела делопроизводства Департамента сверяет представленные копии документов с их оригиналами, заверяет копии в установленном порядке.

Согласно п. 2.7.1 Административного регламента № 5199 с целью предоставления муниципальной услуги Департамент запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия от органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, следующие документы и сведения:

1) в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым: выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок, здание, сооружение, помещение или иной объект недвижимого имущества;

2) в Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым: заключение (согласование) о нахождении земельного участка на землях особо охраняемых территорий и объектов (при необходимости);

4) в Государственном комитете по охране культурного наследия Республики Крым: заключение о наличии (отсутствии) расположенных в границах земельного участка объектов культурного наследия, занесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с указанием исторического названия объекта культурного наследия и его фактического использования, наименования органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр, наименования нормативного правового акта, даты и номера его принятия, регистрационного номера и даты постановки объекта культурного наследия на учет в реестр (при необходимости).

Согласно п. 2.11 Административного регламента № 5199 основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- схема расположения земельного участка, приложенная к Заявлению, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен Заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок, границы которого подлежат уточнению, не может быть предоставлен Заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- несоответствие места расположения земельного участка действующей градостроительной документации;

- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований, предусмотренных Законом Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 на праве собственности принадлежит 48/100 частей домовладения № 4, кадастровый номер 90:22:010216:1782, расположенного по переулку Ливенскому в г. Симферополе, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов (л.д. 49-53, т.1), а также копией регистрационного дела на указанный выше объект недвижимости.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 11.081987 года ФИО3 унаследовала 48/100 долей домовладения № 4 с соответствующими долями надворных построек, расположенного по переулку Ливенскому в г. Симферополе.

Решением Киевского районного суда города Симферополя 17.11.2011 года по делу 21020/2011 (вступило в законную силу 13.02.2012 года) исковое заявление ФИО3 к ФИО4, Крымскому Республиканскому предприятию «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» об изменении размера идеальных долей, выделение доли собственности в натуре, определения порядка пользования земельным участком – удовлетворено, прекращено право совместной долевой собственности на домовладение 

<

данные изъяты>, выделены в натуре в собственность ФИО3, принадлежащие ей 48/100 долей домовладения № 4 по пер. Ливенскому в г. Симферополе, которые состоят из: жилого дома лит. «А» (жилая комната 1-1, площадью 13,9 кв. м., жилая комната № 1-2 площадью 14,7 кв. м., кухня № 1-3 площадью 10,2 кв. м., ванной № 1-4 площадью 3,1 кв. м., жилой комнаты № 2-2 площадью 13,3 кв. м., кухни № 2-1 площадью 8,0 кв. м., коридор № 2-3 площадью 6,3 кв. м.), пристройки с крыльцом лит «А1», уборной лит. «Н», сараев лит. «К» и «Е», навесов лит. «О» и «М», душа лит. «П»., что составляет 61/100 долей всего домовладения, и более чем положено на 10835,93 гривны, выделено в натуре в собственность ФИО4 ФИО16, принадлежащие ему 52/100 долей домовладения 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, которые состоят из: жилого дома лит. «Б» (жилая комната №1-1 площадью 19,2 кв. м., кухни № 1-2 площадью 11,3 кв. м.) сарая лит «Г», что составляет 39/100 долей всего домовладения, выделен в пользование ФИО3 земельный участок площадью 398,9 кв. м. с учетом площади, занятой под сооружениями, что соответствует 48/100 долям земельного участка, выделен в пользование ФИО4 земельный участок площадью 432,1 кв. м. с учетом площади занятой под строениями, что соответствует 52/100 долям земельного участка, оставлен в общем пользовании ФИО3 и ФИО4 земельный участок площадью 38,8 кв. м.

26.11.2019 года ФИО3 обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением, в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для дальнейшего приобретения бесплатно в собственность земельного участка площадью 374 кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> на основании п. 7 ст. 18 ЗРК № 66/2015. К указанному заявлению административным истцом, в том числе, была приложена копия Выписки из ЕГРН на домовладение 

<

данные изъяты>

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 20.12.2019 года № 7034 «Об отказе в предварительном согласовании земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО3» ФИО3 отказано в предварительном согласовании земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как согласно приложенной к заявлению выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на жилой дом, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, у ФИО3 зарегистрировано 23.07.2016 года.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование, принимая во внимание то, что согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 11.081987 года ФИО3 унаследовала 48/100 долей домовладения 

<

данные изъяты> с соответствующими долями надворных построек, расположенного по переулку 

<

данные изъяты>, а также вступившее в законную силу решение Киевского районного суда города Симферополя 17.11.2011 года по делу 21020/2011, суд приходит к выводу о том, что административным истцом в Администрацию г. Симферополя были представлены доказательства того, что право собственности у ФИО3 на 48/100 частей домовладения № 4, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, возникло до 18 марта 2014 года.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Вместе с тем материалы дела не содержат каких-либо доказательств законности оспариваемого постановления административного ответчика. Такие доказательства не были представлены административным ответчиком и при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

П. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ установлено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Учитывая изложенное выше, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления представителя ФИО3 ФИО18 ФИО1 ФИО17.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Киевский районный суд г. Симферополя,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление представителя ФИО3 ФИО19 ФИО1 ФИО20 к Администрации города Симферополя Республики Крым, заинтересованные лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО4 ФИО21 об оспаривании действий органа местного самоуправления и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 20.12.2019 года № 7034 «Об отказе в предварительном согласовании земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО3».

Возложить на Администрацию г. Симферополя Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 26.11.2019 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья Е.С. Пронин