УИД 31RS0019-01-2023-000484-81 дело №2-407/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

сентября 2023 года пос. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.

при секретаре Конопля Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Ровеньского района Белгородской области» об отстранении от работы работника ФИО1 до прохождения психиатрического освидетельствования,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ровеньского района обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать МБУДО «ДЮСШ Ровенбского района» отстранить от работы (не допускать к работе) работника ФИО1., не прошедшего в установленном законом порядке обязательное психиатрическое освидетельствование до его прохождения.

В обоснование требований истец указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании было установлено, что в нарушение ст. ст. 48, 52 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ст. ст. 22, 69, 76, 214, 220 Трудового кодекса РФ ответчиком МБУДО «ДЮСШ Ровеньского района» не организовано проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении ФИО1, работающего в должности тренера-преподавателя и в соответствии с абзацем 4 ч.1 ст. 76 Трудового кодекса РФ он не отстранен работодателем от замещаемой должности что создает угрозу возможного причинения вреда здоровью воспитанников учреждения, поскольку в соответствии с требованиями закона к процессу обучения и воспитания должны допускаться лица у которых психические заболевания отсутствуют.

В судебное заседание представитель истца – помощник прокурора Ровеньского района Иванова А.Н. не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве на иск указал, что работник ФИО1 ежегодно проходит медосмотр в ОГБУЗ «Ровенская ЦРБ» в том числе врачей психиатра и нарколога, однако полноценное психиатрическое освидетельствование работника не проводилось, поэтому против удовлетворения иска прокурора возражений не имеет. Но в связи с отсутствием в 2023 году в учреждении финансирования на цели проведения психиатрического освидетельствования работников и планируемое включение в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения средств на эти цели в 1-м квартале 2024 года, ходатайствует о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до семи месяцев.

Третье лицо ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав что против удовлетворения заявленных прокурором требований с учетом предоставления отсрочки исполнения судебного акта, не возражает.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 14 части 3 статьи 214 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обеспечить в том числе организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) психиатрических освидетельствований работников с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абзацы 8, 9 ст. 220 ТК РФ).

Согласно приложению №1 приказа Минздрава России от 20.05.2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - Порядок освидетельствования), обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие педагогическую деятельность и деятельность по присмотру уходу за детьми.

В силу п. 2 названного Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно п. 4 Порядка освидетельствования освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

Из приведенных положений закона следует, что требования о проведении психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников образовательных учреждений и направлены на выявление у них заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться только лица, не представляющие угрозы их жизни и здоровью.

Как следует из приказа о приеме на работу и трудового договора, ФИО1 работает тренером-преподавателем в МБУДО «ДЮСШ Ровеньского района». 

Из информации директора образовательного учреждения следует, что психиатрическое освидетельствование работника ФИО1 не проводилось, что ответчиком не оспаривается.

Положениями абзаца 4 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Изложенное указывает на то, что допуск ответчиком работника не прошедшего обязательное психиатрическое освидетельствование к исполнению трудовых обязанностей, является нарушением требований трудового законодательства и Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ».

В связи с этим исковые требования прокурора Ровеньского района о возложении на МБУДО «ДЮСШ Ровеньского района» обязанности отстранить от работы работника ФИО1, не прошедшего обязательное психиатрическое освидетельствование до его прохождения, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, удовлетворяя иск прокурора, суд считает подлежим удовлетворению заявление представителя ответчика об отсрочке исполнения решения по следующим основаниям.

Положениями ст. 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В обоснование требований о предоставлении отсрочки представитель ответчика ссылается на отсутствие в 2023 году в учреждении финансирования для целей направления работников на психиатрическое освидетельствование за счет работодателя и то, что такие средства будут изысканы в 1 квартале 2024 года.

Более того, суд учитывает, что по настоящему делу не имеется доказательств свидетельствующих о том, что работодатель направлял работника на освидетельствование в порядке, установленном п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н (путем выдачи работнику соответствующего направления), а работник от прохождения психиатрического освидетельствования без уважительных причин отказался.

Поэтому учитывая, что до отстранения работника от исполнения трудовых обязанностей в связи с не прохождением психиатрического освидетельствования ответчику необходимо выполнить требования закона о выдаче работнику соответствующего направления за счет средств работодателя, а финансирование на данные цели будет заложено в бюджет организации в 1 квартале 2024 года, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявления представителя МБУДО «ДЮСШ Ровеньского района» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 29.02.2024 года.

Поскольку МБУДО «ДЮСШ Ровеньского района» являющаяся образовательной организацией, по сути, реализует функции, возложенные на органы местного самоуправления, предусмотренные ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по предоставлению образовательных услуг, то оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Иск прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Ровеньского района Белгородской области» об отстранении от работы работника ФИО1 до прохождения психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Обязать МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Ровеньского района Белгородской области» (ИНН 

<

***>) отстранить от работы (не допускать к работе) работника ФИО1, не прошедшего в установленном законом порядке обязательное психиатрическое освидетельствование до его прохождения. 

Предоставить МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Ровеньского района Белгородской области» отсрочку исполнения решения суда по данному делу до 29.02.2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья: И.М. Горбачева

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023г.