Судья Львов Р.А. Дело № 77-1854/2019

РЕШЕНИЕ

16 октября 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Транстехстрой» ФИО1 на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 12 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транстехстрой» по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району от 17 декабря 2018 года № .... общество с ограниченной ответственностью «Транстехстрой» (далее по тексту – ООО «Транстехстрой») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 12 сентября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене вынесенных постановления и решения, прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Привлекая ООО «Транстехстрой» к административной ответственности, должностное лицо, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходило из доказанности того обстоятельства, что 19 октября 2018 года в 14 часов 10 минут на 71 км автомобильной дороги «Чистополь – Нижнекамск», водитель ФИО2, управляя автомобилем марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак ...., в составе полуприцепа «НЕФАЗ» с государственным регистрационным знаком ...., перевозил груз, погрузку которого осуществило ООО «Транстехстрой», с превышением допустимых габаритов, предусмотренных статьей 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, ширина прицепа составила 273 см при допустимой 255 см, то есть превышена на 18 см.

В обосновании выводов виновности ООО «Транстехстрой», как грузоотправителя, положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, акт определения габаритных параметров транспортного средства, объяснение водителя, рапорт инспектора ДПС, фотоматериалы, накладная. 

Между тем, ФИО1 настаивает на том, что ООО «Транстехстрой» не является грузоотправителем. Так, в акте определения параметров транспортного средства (л.д.17), составленном должностным лицом ГИБДД, указан грузом «гравий», тогда как в накладной, предъявленной водителем ФИО2 - «ОПГС» (обогащенная песчано-гравийная смесь), то есть фактически разный груз. 

Кроме того, согласно статье 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

Форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов.

Форма накладной, предъявленной водителем ФИО2, не соответствует требованиям Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011года №272.

Также следует сказать, что административным органом не доказано, при том, что ответчик отрицает свою вину, что габариты транспортного средства были превышены при погрузке; последнее имеет решающее значение с учетом того, что сыпучий груз был погружен в стандартный прицеп, размеры которого не превышали допустимых параметров. Такое превышение могло образоваться и в процессе перевозки. Тем самым, юридически значимые обстоятельства в ходе производства по делу остались неустановленными, неподтвержденными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности вины ООО «Транстехстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетов изложенного вынесенные постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене как необоснованные, производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Руководствуясь статьями пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району № .... от 17 декабря 2018 года, решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 12 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транстехстрой» по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение. 

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Транстехстрой» ФИО1 удовлетворить.

Судья: