дело № 2-3351/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

31 августа 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: АО «Новочеркасскгоргаз», садоводческое товарищество № 3 «Мелиоратор» о признании права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что являются членами Садоводческого товарищества № 3 «Мелиоратор», находящегося, на 

<

адрес> и имеют в собственности садовые земельные участки и дома на территории товарищества, что подтверждается, свидетельствами о государственной регистрации права. В 

<

дата> году истцы между собой заключили договор о совместной деятельности - инвестировании строительства сети газоснабжения, состоящей из ГРПШ и системы газопроводов, для газификации домовладений и садовых домов в 

<

адрес>. После ввода в эксплуатацию и исполнения обязательств по оплате стороны приобретают право общей долевой собственности на указанную сеть газоснабжения. Протоколом исходя из размера общей суммы договора и итоговой суммы инвестиционного участия собственников долевое участие каждого из 41 инвесторов, истцы определили по 1/41 доле за каждым. Согласно ведомости инвестиционных взносов истцы полностью оплатили инвестиционные взносы. В 

<

дата> году истцы обратились в ОАО «Новочеркасскгоргаз» с заявлением о предоставлении технических условий на газификацию домовладений. Постановлением Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> утверждена схема развития газоснабжения района, ограниченного 

<

адрес>, включая пер. Противотанковый,1 переулок, У1 переулок. 

<

дата> уполномоченному представителю инициативной группы по газификации 

<

адрес> ФИО8 ОАО «Новочеркасскгоргаз», были выданы технические условия № на разработку рабочих чертежей по прокладке распределительных газопроводов согласно «Схемы развития газоснабжения района, ограниченного 

<

адрес>, в 

<

адрес>» в 

<

адрес> (Поливной)-Виноградной-Крыжовниковой-Вишневой-Томатной. В технических условиях указано, что за источник газоснабжения принять подземный газопровод низкого давления Dе 160 мм, проектируемый по 

<

адрес>, согласно ранее выданных ТУ № от 

<

дата> представителю инициативной группы ФИО8 В 

<

дата> году ООО «П.» разработан рабочий проект «Расширение сети газоснабжения, 

<

адрес>. Газопроводы среднего и низкого давления в районе ограниченном 

<

адрес> заключению экспертизы промышленной безопасности № 

<

данные изъяты> от 

<

дата> выполненному ООО «Контакт» рабочий проект «Расширение сети газоснабжения, 

<

адрес>. Газопроводы среднего и низкого давления в районе ограниченном 

<

адрес>» соответствует требованиям промышленной безопасности. МТУ Ростехнадзора по ЮФО принято решение №.7-44349 от 

<

дата> о соответствии заключения экспертизы промышленной безопасности № 

<

данные изъяты> предъявляемым требованиям и об его утверждении. За счет общих средств истцов в 

<

дата> году было осуществлено строительство системы газоснабжения. Работы выполнялись привлеченным подрядчиком ОАО «Новочеркасскгоргаз» на основании договора № от 

<

дата>. Система газоснабжения была принята МТУ Ростехнадзором и ОАО «Новочеркасскгоргаз», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 

<

дата>. 

<

дата> между ФИО8 и ОАО «Новочеркасскгоргаз» заключен договор № на оказание услуг по эксплуатации системы газораспределения, расположенной по 

<

адрес> газоснабжения включает в себя: подземный газопровод среднего давления III категории 

<

данные изъяты> протяженностью 

<

данные изъяты> с регулятором давления 

<

данные изъяты> подземный газопровод низкого давления IV категории 

<

данные изъяты> мм общей протяженностью 2590,5 м.

Просили суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО41, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 право общей долевой собственности по 1/41 доли за каждым на: подземный газопровод среднего давления III категории 

<

данные изъяты> протяженностью 295.0 м расположенный в Юго-3ападном микрорайоне 

<

адрес>; - устройство 

<

данные изъяты> с регулятором давления 

<

данные изъяты> расположенный в 

<

адрес> подземный газопровод низкого давления IV категории 

<

данные изъяты> общей протяженностью 2590,5 м расположенный в 

<

адрес>. 

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО42, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО43, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании представители истцов – ФИО44, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: АО «Новочеркасскгоргаз», садоводческое товарищество № 3 «Мелиоратор» извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются членами Садоводческого товарищества № 3 «Мелиоратор», находящегося, на территории 

<

адрес> и имеют в собственности садовые земельные участки и дома на территории товарищества, что подтверждается, свидетельствами о государственной регистрации права.

Как пояснил представитель истцов в судебном заседании, в 2008 году между собой истцы заключили договор о совместной деятельности - инвестировании строительства сети газоснабжения, состоящей из ГРПШ и системы газопроводов, для газификации домовладений и садовых домов в районе ул. – Томатная – Тополиная – Светлая, согласно которому, после ввода в эксплуатацию и исполнения обязательств по оплате стороны приобретают право общей долевой собственности на указанную сеть газоснабжения.

Из материалов дела следует, что исходя из размера общей суммы договора и итоговой суммы инвестиционного участия собственников долевое участие каждого из 41 инвесторов, истцы определили по 1/41 доле за каждым, что отражено в протоколе. Согласно ведомости инвестиционных взносов истцы полностью оплатили инвестиционные взносы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно пункту 9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней сдать; получения запроса о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 

Пунктом 14 Правил № 83 предусмотрено, что в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, соответствующих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ. 

В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация (пункт 17 правил № 83). 

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата> утверждена схема развития газоснабжения района, ограниченного 

<

адрес> 

Как установлено судом, 

<

дата> уполномоченному представителю инициативной группы по газификации 

<

адрес> ФИО8 ОАО «Новочеркасскгоргаз», были выданы технические условия № на разработку рабочих чертежей по прокладке распределительных газопроводов согласно «Схемы развития газоснабжения района, ограниченного 

<

адрес>. 

В технических условиях указано, что за источник газоснабжения принять подземный газопровод низкого давления Dе 160 мм, проектируемый по 

<

адрес>, согласно ранее выданных ТУ № от 

<

дата> представителю инициативной группы ФИО8 

Кроме того, в 

<

дата> году ООО «П.» разработан рабочий проект «Расширение сети газоснабжения, 

<

адрес>, газопроводы среднего и низкого давления в районе ограниченном 

<

адрес>. 

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № 

<

данные изъяты> от 

<

дата>., выполненному ООО «К.» рабочий проект «Расширение сети газоснабжения, 

<

адрес>. Газопроводы среднего и низкого давления в районе ограниченном 

<

адрес>» соответствует требованиям промышленной безопасности. 

Решением МТУ Ростехнадзора по ЮФО № от 

<

дата> установлено соответствие заключения экспертизы промышленной безопасности №- 

<

дата> предъявляемым требованиям и об его утверждении. 

В судебном заседании установлено, что за счет общих средств истцов в 

<

дата> году было осуществлено строительство системы газоснабжения. Работы выполнялись привлеченным подрядчиком ОАО «Новочеркасскгоргаз» на основании договора № от 

<

дата>. Система газоснабжения была принята МТУ Ростехнадзором и ОАО «Новочеркасскгоргаз», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 

<

дата>. 

<

дата> между ФИО8 и ОАО «Новочеркасскгоргаз» заключен договор № на оказание услуг по эксплуатации системы газораспределения, расположенной по 

<

адрес>. 

При этом, система газоснабжения включает в себя: подземный газопровод среднего давления III категории 

<

данные изъяты> с регулятором давления 

<

данные изъяты>; подземный газопровод низкого давления IV категории 

<

данные изъяты> общей протяженностью 2590,5. 

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (статья 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169 "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (статья 55 ГрК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что строительство спорного объекта произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: АО «Новочеркасскгоргаз», садоводческое товарищество № 3 «Мелиоратор» о признании права общей долевой собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО41, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 право общей долевой собственности по 1/41 доли за каждым на: подземный газопровод среднего давления III категории 

<

данные изъяты> протяженностью 295.0 м расположенный в 

<

адрес>; - устройство 

<

данные изъяты> с регулятором давления 

<

данные изъяты> расположенный в 

<

адрес>, в районе ограниченном 

<

адрес>- Тополиная-Светлая; подземный газопровод низкого давления IV категории 

<

данные изъяты> общей протяженностью 2590,5 м расположенный в 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова