Дело № 2-1354/2018 Изг. 26.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области об установлении факта нахождения на иждивении и понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к УМВД России по Ярославской области об установлении факта нахождения на иждивении, понуждении к назначению пенсии. В обоснование своих требований указала следующее. 03.07.1985 был заключен брак между ФИО1 и ФИО2 Они совместно проживали до дня гибели ФИО1 23.06.2005 г., вели совместное хозяйство. ФИО1 являлся пенсионером МВД России, размер его дохода на момент смерти составлял в среднем 37 260, 54 руб. ежемесячно. Тогда как размер заработной платы истицы составлял в среднем от 

<

данные изъяты> руб. Доход супруга значительно превышал доход истицы. Установление факта нахождения на иждивении супруга необходимо ФИО2 для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В настоящее время ФИО2 является нетрудоспособным пенсионером по старости, трудовой деятельностью не занимается. Исходя из вышеизложенного, истица на момент смерти ФИО1 была нетрудоспособна и состояла у него на иждивении, что в соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах но контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», по мнению истца, является достаточным основанием для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

Истица просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО1 на момент его смерти- 23.06.2005 г., обязать УМВД России по Ярославской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с момента ее отказа от получения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, указала на то, что размер помощи умершего не существенно превышал размеры доходов самой истицы, размер дохода истицы на момент смерти супруга превышал размер прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленный постановлениями Губернатора Ярославской области в соответствующий период. Истицей неправомерно в расчет среднемесячного дохода супруга включает единовременные выплаты, произведенные супругу в связи с увольнением и установлением инвалидности, так как данные выплаты не являются постоянными, а носили разовый характер. При указании размера прожиточного минимума на дату смерти супруга истица неправомерно включает в размер прожиточного минимума прожиточный минимум на несовершеннолетних детей, поскольку дети умершего ФИО1, как нетрудоспособные иждивенцы, являлись самостоятельными получателями пенсии по случаю потери кормильца, и данная пенсия им выплачивалась. При указанных обстоятельствах в отсутствуют основания для признания истицы иждивенцем.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 03.07.1985 был заключен брак между ФИО1 и ФИО2 ФИО2 совместно проживала с ФИО1 до дня гибели ФИО1 23.06.2005 г., вела с ним совместное хозяйство. ФИО1 являлся пенсионером МВД России. На момент наступления смерти ФИО1, размер получаемой им пенсии по выслуге лет ( период с апреля по июнь 2005 года) составлял 5 564,6 руб. ежемесячно. Размер среднемесячной заработной платы истицы за указанный период составлял 

<

данные изъяты> руб.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон N 4468-1).

Согласно ст. 31 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках, Национальной гвардии РФ и их семей» от 12.02.1993 года N 4468-1, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно статьи 29 этого же Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; супруг независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Так согласно п. "б" ч. 3 ст. 29, ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, право на получении пенсии по потере кормильца могло возникнуть при соблюдении одновременно двух условий: нетрудоспособности лица и нахождении на иждивении у умершего.

Отсутствие одного из указанных условий исключало возможность установления факта нахождения истца на иждивении, поскольку данный факт не влечет за собой правовых последствий.

Понятие "нетрудоспособность" и "иждивение" раскрывается в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно ст. 29 данного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. 

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются супруг (супруга), если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в части первой статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой, в связи с чем суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что разовые доходы ФИО1 в виде полученных им единовременных выплат в связи с выходом на пенсию и установлением инвалидности не могут быть учтены при расчете его среднемесячного дохода на момент смерти, поскольку данные выплаты не носили систематического характера и не свидетельствовали об оказании им помощи членам семьи денежными средствами в данном размере регулярно. 

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Проанализировав представленные ФИО2 в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что собственные доходы истицы на дату смерти супруга были достаточны для обеспечения необходимых жизненных потребностей, превышали установленный в соответствующем порядке прожиточный минимум для трудоспособного населения на территории Ярославской области, а потому доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга не могут свидетельствовать о том, что эта помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию в силу недостаточности собственных доходов. 

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в тексте искового заявления размер прожиточного минимума указан неверно, поскольку произведено суммирование прожиточного минимума для трудоспособного населения и для детей, в то время как дети умершего ФИО1 являлись самостоятельными получателями пенсии по случаю потери кормильца. 

Постановлением Губернатора ЯО от 20.04.2005 N 213 размер прожиточного минимума для трудоспособного населения Ярославской области в 1 квартале 2005 года был установлен в размере 2848 руб.

Постановлением Губернатора ЯО от 21.07.2005 N 452 размер прожиточного минимума для трудоспособного населения Ярославской области во 2 квартале 2005 года был установлен в размере 2901 руб.

Факт того, что умерший ФИО1 получал доход, превышающий размер доходов истицы, доказательством, подтверждающим доводы истицы о нахождении на иждивении супруга, не является и не доказывает факт нахождения истца на иждивении, поскольку сам по себе факт превышения дохода умершего супруга над доходами истца не является достаточным для установления факта нахождения ее на иждивении. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева