Дело № 2-1584/2025

73RS0002-01-2025-001465-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск 29 апреля 2025 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А., 

при ведении протокола помощником судьи Краюшкиной К.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ульяновский колледж культуры и искусства» о признании отказа в заключении трудового договора необоснованном, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ульяновский колледж культуры и искусства» (далее по тексту ОГБПОУ «УКК и И») о признании отказа в заключении трудового договора необоснованном, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивировал тем, что на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ он был признан безработным. На официальном портале по поиску работы «Работа в России», являющимся федеральной государственной информационной системой Федеральной службы по труду и занятости, размещалась вакансия "Юрисконсульт" по заявке ОГБПОУ «УКК и И» по адресу: 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом на портале был отправлен отлик на вакансию с приложенным резюме в целях трудоустройства на данную вакансию. Отлик на вакансию направлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", действовавших на момент отклика.

Работодатель отклик просмотрел, но результат рассмотрения кандидатуры не сообщил.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 64 ТК РФ, истец обратился по средством электронной почты с письменным требованием к работодателю с просьбой сообщить причину отказа в трудоустройстве. Вакансия была снята с публикации после получения его письменного требования.

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту истца, ответчиком был предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с юридической консультацией об актуальности действующего законодательства и сообщающий о принятии с ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, хотя его отклик был направлен до вступления в силу данного постановления.

Относительно отказа в трудоустройстве и рассмотрения кандидатуры, истцу было отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренной ст. 65 ТК РФ.

Считает отказ ответчика в заключении трудного договора неправомерным и необоснованным.

В сложившейся ситуации ответчик не обосновал причины отказа в трудоустройстве истца по деловым качествам, также после получения от него письменного требования вакансию снял с публикации. 

Просит суд признать отказ ОГБПОУ «УКК и И» в заключении трудового договора необоснованным. Взыскать с ОГБПОУ «УКК и И» в свою пользу денежные средства в качестве компенсации морального вреда за необоснованный отказ в заключении трудового договора, в размере 30 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ОГБПОУ «УКК и И» в судебном заседании не присутствовала, извещалась. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в судебном заседании не присутствовал, извещался. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. 

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 196 ГПК РФ).

Как следует из ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ст. 421 ГК РФ).

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (абзацы второй, третий части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В случаях, когда Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).

Частью первой статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования (часть пятая статьи 64 ТК РФ).

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Судом установлено, и следует из отзыва на исковое заявление ОГКУ КЦ 

<

адрес>, ФИО2 работал на последнем месте работы в ООО «Такском» по профессии специалист 3 категории, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника (по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление № о содействии в поиске подходящей работы на портал «Работа в России».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан безработным с назначением пособия по безработице в соответствии с п.1 статьи 45 федерального закона «О занятости населения в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-фз 3 мес. — 75% в размере 4 928 руб., 3 мес. — 60% в размере 3943 руб. от заработной платы.

За период безработицы гражданину начислено и выплачено пособие в размере 57 838, 68 руб. Направление на работу в ОГБПОУ «Ульяновский колледж культуры и искусства» ФИО2 не выдавалось, подбор предложений вариантов подходящей работы в личный кабинет гражданина по данному работодателю не направлялись.

Снят с учета в связи с постановкой на налоговый учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход приказом от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой единовременной финансовой помощи 67 680 руб.

ОГБПОУ «УКК и И» зарегистрировано на портале «Работа в России», оператором которой является Федеральная служба по руду и занятости. Регистрация на портале «Работа в России» работодателями осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок функционирования единой цифровой платформы, включая перечень участников единой цифровой платформы, их функции и полномочия, перечень информации, содержащейся на единой цифровой платформе, и порядок информационного взаимодействия единой цифровой платформы с иными информационными системами установлены постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 указанного постановления информация на единой цифровой платформе размещается участниками единой цифровой платформы в соответствии с устанавливаемыми оператором форматами данных и требованиями.

Полномочия и обязанности работодателей по реализации государственной политики в сфере занятости населения установлены ст.ст. 52. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Работодатели обязаны обеспечивать полноту, достоверность и актуальность информации, предусмотренной ч. 1 ст. 53 Закона № 565-ФЗ (ч. 10 ст. 53 Закона № 565-ФЗ).

ФИО2, осуществил поиск работы на портале: поставил отклик на па портале «Работа в России».

Согласно ст. 22.1 ТК РФ под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений (далее - электронный документооборот) понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее - электронные документы), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьями 22.2 и 22.3 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством информационных систем, позволяющих обеспечить подписание электронного документа, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения ссторонами трудовых отношений. 

В соответствии со ст. 22.2 ТК РФ работодатель вправе принять решение о введении электронного документооборота.

Согласно ч. 11 чт. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" работодатель в пятидневный срок со дня получения уведомления органа службы занятости о направлении к нему гражданина для проведения переговоров о трудоустройстве размещает на единой цифровой платформе информацию о дне и результатах проведенных с гражданином переговоров, а в случае отказа в приеме на работу гражданина - также информацию о причине отказа. Работодатель, не зарегистрированный на единой цифровой платформе, указывает в направлении органа службы занятости информацию о дне и результатах проведенных с гражданином переговоров, а в случае отказа в приеме на работу гражданина - также информацию о причине отказа и возвращает направление гражданину.

ОГБПОУ «Ульяновский колледж культуры и искусства» в соответствии со ст.22.1, 22.2 ТК РФ не введен электронный документооборот. 

Согласно Правилам внедрённого трудового распорядка работников ОГБПОУ «Ульяновский колледж культуры и искусства» форма ведения работодателем кадрового документооборота- бумажная. 

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правила регистрации безработных граждан и Правила определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу а также безработному гражданину утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2024 г. № 1379. 

В данном случае ОГБПОУ «Ульяновский колледж культуры и искусства»

не отказывал истцу в приеме на работу, о чем было сообщено в ответе от 12.02.2025. Размещение вакансии - это содействие занятости, в т.ч. посредством размещения информации о вакансиях. Работодатель не имеет информации о соответствии квалификационным требованиям, а также требованиям ст. 69 ТК РФ, т.к. ФИО1 не писал заявление о приеме на бате и не предоставил необходимые документы в соответствии со ст. ст. 65,69,283 ТК РФ. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 10 Постановления от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Давая оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что он обращался с заявлением о приеме на работу и ему необоснованно было отказано в заключении трудового договора в нарушение статьи 64 ТК РФ, не нашли своего подтверждения. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в связи с чем обстоятельств необоснованного отказа от заключения с истцом трудового договора не установлено. Более того суд отмечает, что размещение вакансий на сайтах поиска работ не влечет обязанность работодателя принять кандидата на работу. Также у работодателя нет обязанности предоставлять ответы на отклики по вакансиям, опубликованным на сайтах. Истец к ответчику с заявлением о приеме на работу не обращался, направление на работу ОГКУ КЦ Ульяновской области в ОГБПОУ «Ульяновский колледж культуры и искусства» не выдавалось, подбор предложений вариантов подходящей работы в личный кабинет ФИО3 по данному работодателю не направлялись.

С учетом приведенных выше правовых норм, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца. 

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку основанием для взыскания компенсации морального вреда являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя, которые в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ульяновский колледж культуры и искусства» о признании отказа в заключении трудового договора необоснованном, взыскании компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова 

Дата изготовления мотивированного решения- 19.05.2025.