Судья Лобановская Е.А. 

Дело № 21-90/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «24» июля 2025 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Шинкееве М.А., рассмотрев жалобу защитника Нетесы А.Г. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 июля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника управления – начальника отдела УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 21 июня 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 июля 2025 года, гражданин Республики Армения ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Нетеса А.Г., выражая несогласие с назначенным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, просит заменить его на административный штраф в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обоснование ссылается на длительность проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, наличие у него семейных связей, родители и братья которого являются гражданами Российской Федерации, обеспеченность жильем на территории Камчатского края, исполнение ранее назначенного наказания в виде административного штрафа за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО2 и его защитника Нетесы А.Г., которые поддержали доводы жалобы, нахожу решение судьи правильным.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Армения ФИО2 14 декабря 2015 года прибыл в Российскую Федерацию, где поставлен на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком действия до 14 сентября 2021 года. В период нахождения в Российской Федерации ФИО2 по вопросу оформления вида на жительство не обращался, трудовых договоров не заключал, гражданство Российской Федерации не приобретал.

В ходе проверки у ФИО2 документов, проведенной сотрудниками полиции 19 июня 2025 года в помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю установлено, что он в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории Камчатского края и с 15 сентября 2021 года уклоняется от выезда из Российской Федерации. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении им установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо административного органа, с выводами которого согласился судья Петропавловск-Камчатского городского суда, на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пребывания в Российской Федерации, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав гражданина Республики Армения ФИО2 виновным в совершении указанного административного правонарушения. 

Выводы о наличии в его действиях состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 21 июня 2025 года доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении от 19 июня 2025 года, копии паспорта гражданина Республики Армения ФИО2, оформленной на его имя миграционной карте, протоколе об административном задержании от 19 июня 2025 года, справке инспектора ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 от 19 июня 2025 года, а также других доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены должностным лицом и судьей

на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 указанного Кодекса, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.

Вопреки доводам жалобы решение должностного лица относительно наказания в достаточной степени мотивировано, основано на правильном применении правовых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, причин для изменения вида наказания не усматриваю.

Оснований полагать, что судья формально подошел к решению вопроса об административном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации не имеется. Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 в течение года, предшествующего дню совершения административного правонарушения по настоящему делу, привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, постановление о чем вынесено судьей Петропавловск-Камчатского городского суда 28 ноября 2024 года. Несмотря на это ФИО2 должных выводов для себя не сделал, мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации не принял, вновь допустил нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует о пренебрежительном отношении иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания.

Установив это, должностное лицо обоснованно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал повторное совершение однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и с учетом иных обстоятельств, в числе которых длительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие семейных связей с гражданами Российской Федерации, обеспеченность жильем, правомерно не усмотрел оснований для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Иной вид административного наказания в данном случае не будет способствовать достижению установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио заместителя начальника управления – начальника отдела УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 21 июня 2025 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 июля 2025 года оставить без изменения, а жалобу защитника Нетесы А.Г. – без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн