Дело № 2-195/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000105-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская

Краснодарского края 06 марта 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при помощнике судьи Кузиковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО Кавказский район к ФИО2 ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

установил:

Администрация МО Кавказский район обратилась в суд с иском к ФИО2, просит суд признать незаконным занятие земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 40 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона» ФИО2, в период, начиная с 10 февраля 2023 года по дату вступления решения суда в законную силу, обязать ФИО2 освободить указанный земельный участок от торгового павильона и передать земельный участок с кадастровым номером № по акту приемки-передачи администрации муниципального образования Кавказский район в течение 25 календарных дней с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу,установить денежную компенсацию на случай неисполнения решения суда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 26 календарного дня с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу

<

адрес>, площадью 40 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона» был предоставлен ФИО2 ФИО6 в аренду на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона» без права капитального строительства.

Срок действия договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику, в соответствии с частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе от исполнения договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № и освобождении земельного участка.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе от исполнения договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает уведомление о вручении почтового отправления №.

Через три месяца уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в Росреестр по электронным каналам связи в целях погашения в ЕГРН записи об аренде ответчика на земельный участок с кадастровые номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В связи с изложенным, 10 февраля 2023 года органом регистрации прав в ЕГРН запись об аренде ответчика на земельный участок с кадастровым договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № была погашена, договор прекращен.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня истечения срока аренды арендатор обязан был освободить земельный участок за свой счет привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Данная обязанность исполнена ответчиком в установленный срок не была.

Указывает, что в ходе проведенных контрольных мероприятий муниципальным земельным контролем установлено, подтверждено фотоматериалом, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, что на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зафиксирован факт нарушения обязательных требований, выразившиеся в самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем возведения торгового павильона из легковозводимых конструкций, ведется предпринимательская деятельность.

Материалы выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в орган государственного земельного надзора для принятия соответствующих мер. Факт совершения противоправных действий, выразившихся в самовольном занятии земель, был подтвержден органом государственного земельного надзора - Межмуниципальным отделом по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с установленным нарушением ответчику было направлено уведомление об освобождении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 30 дней со дня его получения.

Указанное уведомление ответчиком получено не было, что подтверждает отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ письмо было возвращено истцу, в связи с истечением срока хранения.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, указанное сообщение в силу закона считается доставленным и влечет за собой все юридические последствия, связанные с данным обстоятельством.

В установленный месячный срок земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ответчиком освобожден не был, что подтверждает акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения администрации муниципального образования Кавказский район в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с ч.2 ст.11,ст.29 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Таким образом, ответчик незаконно самовольно с 22 мая 2023 года занял земельный участок, который не разграничен, при этом администрация муниципального образования Кавказский район является субъектом земельного законодательства, который в силу закона обладает правом осуществления земельного контроля в отношении не разграниченных земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в т. ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно положениям ст. 304-305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301-304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Считает надлежащим способом защиты права администрации муниципального образования Кавказский район является требования об освобождении занятого земельного участка.

Кроме того, прекращение договора аренды в силу положений части 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации влечёт обязанность арендатора возвратить земельный участок арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, что обеспечивает защиту интересов арендатора при обнаружении им недостатков сданного в аренду имущества и возврат этого имущества арендодателю после прекращения арендных отношений.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу ст. 330 Гражданского кодекса РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

Истец Администрация МО Кавказский район, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил. Согласно представленному письменному заявлению, просит суд рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом уведомлена, согласно представленному письменному заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не оспаривает. 

Изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.11,ст.29 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.10.2012 г. Администрация муниципального образования Кавказский район, в лице начальника Управления имущественных отношений ФИО1 (арендодатель), и ФИО2 ФИО7 (арендатор), заключили договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, в соответствии с которым, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 40 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона» предоставлен ФИО2 ФИО8 во временное владение и пользование (л.д. 10-17). 

Срок действия указанного договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику, в соответствии с частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе от исполнения договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № и освобождении земельного участка. Указанное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтового отправления № (л.д. 26, 27).

Договор считается расторгнутым с момента получения арендатором уведомления об отказе от исполнения договора, а в случае уклонения или отказа арендатора от получения уведомления, выраженных в любой форме – по истечении 15 дней со дня направления арендодателем уведомления об отказе от исполнения договора заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 5.1.6 Договора).

На основании полученного от истца уведомления от 31.10.2022 г. № 514210 февраля 2023 года, органом регистрации прав была погашена запись в ЕГРН об аренде ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, договор аренды земельного участка прекращен.

Согласно пункту 4.2.16. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня истечения срока аренды арендатор обязан был освободить земельный участок за свой счет привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Довод истца о не исполнении ответчиком указанной обязанности не оспорен и не опровергнут самим ответчиком, доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, ответчик незаконно самовольно с 22 мая 2023 года занял земельный участок, который не разграничен, при этом администрация муниципального образования Кавказский район является субъектом земельного законодательства, который в силу закона обладает правом осуществления земельного контроля в отношении не разграниченных земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, 4 также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в т. ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно положениям ст. 304-305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301-304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Следовательно, надлежащим способом защиты права администрации муниципального образования Кавказский район является требование об освобождении занятого земельного участка.

Кроме того, прекращение договора аренды в силу положений части 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации влечёт обязанность арендатора возвратить земельный участок арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, что обеспечивает защиту интересов арендатора при обнаружении им недостатков сданного в аренду имущества и возврат этого имущества арендодателю после прекращения арендных отношений.

Истец также просит установить денежную компенсацию на случай неисполнения решения суда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 26 календарного дня с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

С учетом установленных обстоятельств по делу незаконного занятия ответчиком земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности требований и удовлетворении иска об обязании ответчика освободить земельный участок и передать его истцу в течение 25 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации на случай неисполнения ответчиком решения суда за каждый день просрочки, суд приходит к выводу о взыскании компенсации в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения в размере 500 рублей за каждый день неисполнения, начиная с 26 дня после вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина по делу, от оплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в сумме 3 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать незаконным занятие ФИО2 ФИО9 земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона» в период, начиная с 10 февраля 2023 года. 

Обязать ФИО2 ФИО10 освободить указанный земельный участок от торгового павильона и передать земельный участок с кадастровым номером № по акту приемки-передачи администрации муниципального образования Кавказский район в течение 25 календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда. 

Установить денежную компенсацию на случай неисполнения решения суда в размере 500 (пятьсот ) рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 26 календарного дня после вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, паспорт: серия №) госпошлину в доход государства в сумме 3 000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.