дело № 2-1137/2019

мотивированное 

решение

 составлено 22.11.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 19 ноября 2019 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., 

с участием: истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе по Свердловской области в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г., сроком до 31.12.2019г.,

представителя третьего лица ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019г., сроком до 31.12.2019г.,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 В.Е обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области (далее - ГУ УПФР или пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском противотуберкулезном санатории, и назначить страховую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением – 22.03.2019г.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 в иске указала и в ходе судебного заседания пояснила, что 22.03.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.06.2019г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., когда она работала воспитателем в «Детском противотуберкулезном санатории». Согласно справке, выданной ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» № от 14.06.2019г., Детский противотуберкулезный санаторий имел признаки самостоятельного юридического лица, в связи с этим заведующий санаторием имел собственную печать. С 01.04.1999г. Детский противотуберкулезный санаторий вошел в состав Алапаевской центральной районной больницы. Истец была занята постоянно, в течение полного рабочего времени непосредственно обслуживанием детей, лечившихся в данном учреждении. Имела доплату к заработной плате в размере 25 % за вредность. Данная профессия пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное по списку 2 раздел XXIV (позиция 2260000А). Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемый период работала воспитателем в Детском противотуберкулезном санатории, никуда не увольнялась, характер ее работы не изменялся, что подтверждается записью в трудовой книжке. Продолжительность страхового стажа на 22.03.2019г. составляет 30 лет 4 месяца 14 дней, на соответствующих видах работ – 24 года 1 месяц 13 дней. С учетом спорного периода с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. считает, что имеет право на назначение ей досрочно пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии к ответчику с 22.03.2019г.

Представитель ответчика ГУ УПФР ФИО2 в ходе судебного заседания иск ФИО1 не признала, пояснив, что действительно, истец обратилась с заявлением о назначении пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 22.03.2019г. Ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет, период с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. не включен в стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждено, что в спорный период организация, в которой истец осуществляла трудовую деятельность, обладала признаками юридического лица, как того требует действующее законодательство. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которое распространяется на спорный период, пунктом 1.14 предусмотрена должность воспитателя в учреждениях здравоохранения: детских санаториях всех наименований. Период работы в детском противотуберкулезном санатории с 18.03.1993г. по 30.06.1997г. подлежал зачету только при наличии документального подтверждения наличия признаков самостоятельности юридического лица, в соответствии с требованиями главы 4 ч.1 Гражданского Кодекса РФ. Детский тубсанаторий входил в состав ЦРБ, а больницы указанным выше списком не предусмотрены. Но Управление Пенсионного фонда в г.Алапаевске и Алапаевском районе, учитывая то, что запись в трудовую книжку внесена заведующим тубсанаторием и присутствует соответствующая печать, а также представлены сметы расходов за 1993-1994, 1996-1997г.г., включило в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в Детском противотуберкулезном санатории периоды работы за данные года, исключив период с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.1995г., поскольку сметы расходов за 1995 г. не было представлено. А в соответствии с требования главы 4 ч.1 Гражданского кодекса РФ одним из признаков юридического лица является самостоятельный баланс, наличие сметы расходов. По требованиям о назначении пенсии с момента обращения с 22.03.2019г. также возражала, указав, что на 31.12.2018г. необходимый стаж в 25 лет у истицы не был выработан, а право назначения страховой пенсии (в случае включения спорного периода) возникло в 2019г., следовательно, в соответствии с требования ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после ее обращения. На момент обращения 22.03.2019г. истица права на назначение страховой пенсии не имела. В связи с чем просила отказать в удовлетворении иска ФИО1

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» ФИО3 в ходе судебного заседания не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, указав, что у Детского противотуберкулезного санатория имелись определенные признаки самостоятельности, поскольку правом приема, увольнения, ведения внутрихозяйственной деятельности обладала заведующая санаторием ФИО, у которой также была печать санатория. Считает, что необоснованно не засчитан истцу спорный период, поскольку периоды до 1995г. и периоды после этого года 1996-1997г.г. истцу пенсионным органом засчитаны, а истец, как следует из представленной трудовой книжки и документов, место работы не меняла в данный период, осуществляла одни и те же функции, работая в должности воспитателя непрерывно с 1993г. по 2001г. По поводу отсутствия сметы расходов за 1995г. указала, что архив, где хранились документы, был подтоплен, в результате которого часть документов не смогли восстановить и они утрачены, но акта о заливе и утрате документов на тот момент не составлялось, по какой причине неизвестно.

Свидетель ФИО в ходе судебного заседания пояснила, что с 12.12.1990г. до 2016г. она работала в должности заведующей Детским противотуберкулезным санаторием, который всегда находился в структуре Центральной районной больницы. Оформлением приема и увольнения с работы в санатории занималась она, имела печать тубсанатория, согласовывала сметы расходов, которые составлялись ежегодно. Данные права были у руководителя санатория до 1999г., затем была реорганизация и все трудовые книжки, лицевые счета и приказы по личному составу, а также печать санатория были переданы в ЦРБ. Истец ФИО1 работала воспитателем в данном санатории. Ее трудовые функции на протяжении периода ее работы в Детском противотуберкулезном санатории не изменялись, структура и статус тубсанатория также не изменялась до 1999г. Также подтвердила, что в результате затопления архива организации, часть документов восстановить не представилось возможным.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей :

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в п.1 указана должность воспитателя, в п.1.14 указаны: учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Аналогичные положения содержатся в п.3 и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 г. N 1098-О, в системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую (с 1 января 2015 года - страховую) пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой педагогической деятельностью, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из представленных документов, истец ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФР 22.03.2019г.

Решением № от 24.06.2019г. ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж имеется с применением постановления Правительства РФ от 2002г. №781 – 24 года 1 месяц 13 дней.

Как следует из данного решения, в стаж не засчитан период на соответствующих видах работ, указанный в иске: с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. в должности воспитателя в детском противотуберкулезном санатории Алапаевской Центральной районной больницы, так как документально не подтверждено, что учреждение имело статус юридического лица, имело собственный баланс, все первичные документы (книги приказов, лицевые счета) находятся в ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница». 

Пенсионным органом были запрошены дополнительные документы, на основании представленных из МО г.Алапаевск МКУ «Алапаевский городской архив» копий смет расходов за 1993-1994г.г., 1996-1997г.г. по Алапаевскому противотуберкулезному санаторию, которыми подтверждается финансово-хозяйственная деятельность учреждения, периоды работы с 18.03.1993г. по 31.12.1994г. и с 01.01.1996г. по 01.11.1997г. зачтены истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (запись №), 17.03.1993г. она принята на должность воспитателя в тубсанаторий (приказ № от 25.03.1993г.)

В книге приказов по деттубсанаторию с 01.01.1987г., в приказе № от 16.03.1993г. сказано: ФИО1 принять на должность воспитателя с 17.03.1993г., с испытательным сроком на 3 месяца.

В трудовой книжке истца (запись №) указано, что с 01.04.1999г. в связи с реорганизацией кадровой службы считать тубсанаторий в составе Алапаевской центральной районной больницы (приказ №-П от 01.04.1999г.).

Как следует из представленного МКУ «Алапаевский городской архив» приказа от 01.04.1999г. №/П, на заведующую детским туберкулезным санаторием ФИО возложена обязанность передать по акту трудовые книжки работников отделения, личные карточки – форма Т-2, личные дела, книги приказов, заявления о приеме и увольнении с 01.01.1999г.

Как следует из представленных приказов о приеме и увольнении истца, ее личной карточки, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском противотуберкулезном санатории Алапаевской Центральной районной Больницы в период с 18.03.1993г. по 19.04.2001г.

Согласно справки № от 14.06.2019г., выданной ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница», ФИО5, 29.12.1965г.р., действительно работала в период с 17.03.1993г. (приказ № от 16.03.1993г.) по 19.04.2001г. (приказ №-к от 19.04.2001г.) в должности воспитателя на полную ставку в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени в детском противотуберкулезном санатории Алапаевской Центральной районной Больницы.

Детский противотуберкулезный санаторий имел признаки самостоятельного юридического лица, в связи с этим заведующий санаторием имела право приема и увольнения работников, имела собственную печать. С 01.04.1999г. детский противотуберкулезный санаторий вошел в состав Алапаевской Центральной районной больницы, и являлся стационаром в связи с реорганизацией кадровой службы (приказ №-П от 01.04.1999г.), Муниципального медицинского учреждения «Центральная городская больница» МО город Алапаевск, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Алапаевская Центральная городская больница». 

ФИО1 была занята постоянно в течение полного рабочего времени непосредственно обслуживанием туберкулезных больных детей. Имела доплату к заработной плате в размере 25% за вредность.

Данная профессия пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена по Списку №2 раздела XX IV (позиция 2260000А).

ФИО1 в период работы с 17.03.1993г. по 19.04.2001г. и с 01.02.2002г. по 06.02.2003г. в отпусках без сохранения заработной платы, в отпусках по инициативе администрации не находилась, донорские дни не предоставлялись.

Согласно представленных ответчиком смет расходов на 1993г., 1994, 1996,1997г., сметы утверждались руководителем Алапаевской центральной районной больницы, а согласовывались руководителем учреждения (так указано в смете) –заведующей тубсанатория ФИО

Как следует из ответа ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» от 17.10.2019г. №, в спорный период с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. детский противотуберкулезный санаторий входил в состав Центральной районной больницы г.Алапаевска, что подтверждается приложением № к Уставу, утвержденному 24.05.1994г. постановлением главы администрации г.Алапаевска. При реорганизации больницы в 1997г. в новом Уставе ММУ «Центральная районная больница», утвержденном постановлением главы МО г.Алапаевск от 24.09.1997г. №, детский противотуберкулезный санаторий указан в качестве структурного подразделения больницы (п.4.3).

Из пояснений представителя ответчика следует, что истцу не зачтен спорный период работы с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., поскольку отсутствовали документы, подтверждающие осуществление детским противотуберкулезным санаторием самостоятельной хозяйственной деятельности, в частности за спорный период не представлено сметы расходов санатория. В тоже время периоды с 18.03.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996г. по 13.06.1997г., с 14.06.1997г. по 01.11.1997г. в данной организации зачтены истцу, поскольку представлены документы, подтверждающие осуществление самостоятельной хозяйственной деятельности – сметы расходов за 1993г., 1994г., 1996г., 1997г.

В ходе судебного заседания из пояснений истца ФИО1, представителя третьего лица ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» ФИО3, свидетеля ФИО, а также материалов дела, установлено, что истец постоянно с 18.03.1993г. по 19.04.2001г. работала воспитателем в учреждении здравоохранения – Детском противотуберкулезном санатории Алапаевской ЦРБ, характер ее трудовой деятельности не изменялся. Детский противотуберкулезный санаторий, хотя и входил в состав Центральной районной больницы, обладал признаками самостоятельного юридического лица, так как заведующий детским противотуберкулезным санаторием была наделена правом приема, перевода и увольнения сотрудников, имела печать, согласовывала сметы расходов санатория. Данные полномочия были прекращены только на основании приказа от 01.04.1999г. №/П, в соответствии с которым переданы по акту трудовые книжки работников отделения, личные карточки – форма Т-2, личные дела, книги приказов, заявления о приеме и увольнении с 01.01.1999г. в ЦГБ. Тот факт, что сметы расходов за 1995г. не сохранились ввиду их утраты работодателем, при наличии смет расходов за иные периоды 1993-1994г., 1996-1997г.г., периоды работы в которые включены в соответствующий стаж истцу пенсионным органом, не является основанием для отказа истцу во включении спорного периода в стаж, поскольку сведений о реорганизации, изменении статуса либо профиля Детского противотуберкулезного санатория на период с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. не представлено.

Должность истца предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (п.1 и п.1.14 Списка). Истец осуществляла деятельность, при выполнении которой организм работника подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности - была занята постоянно в течение полного рабочего времени непосредственно обслуживанием туберкулезных больных детей. Имела доплату к заработной плате в размере 25% за вредность (справка № от 14.06.2019г., выданная ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница»).

Кроме того, действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию в связи с работой в определенном учреждении, а не с наличием у него статуса юридического лица, отсутствие такого статуса у учреждения – в данном случае у Детского противотуберкулезного санатория, предусмотренного Списком, не может ограничивать права истца на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что ГУ УПФР необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № –ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. в детском противотуберкулезном санатории. В связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В приложении № указано, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019г., пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение N7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Как следует из решения ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 1 месяц 13 дней. На 31.12.2018г. стаж истца на соответствующих видах работ, с учетом включенного судом в специальный стаж истца периода с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., составляет 24 года 10 месяцев 21 день. Требуемый в соответствии с действующим законодательством стаж 25 лет выработан истцом в феврале 2019г., следовательно, и право на назначение страховой пенсии по старости возникло в феврале 2019г. Истец с заявлением к ответчику обратилась 22.03.2019г.

Поскольку, с учетом включенного в специальный стаж истца периода с 01.01.1995г. по 31.12.1995г, истец приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, то подлежат применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившие в силу с 01.01.2019г., в соответствии с которыми пенсия может быть назначена по истечении шестимесячного срока после обращения истца в пенсионный орган, то есть с 22.09.2019г., данная дата на момент рассмотрения настоящего гражданского дела наступила.

В связи с чем следует признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.03.2019г. и возложении на ответчика обязанности назначить данную пенсию с даты обращения с 22.03.2019г., следует отказать.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в данном случае издержки, связанный с оплатой госпошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № –ФЗ «О страховых пенсиях», в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. (1 год) в должности воспитателя в Детском противотуберкулезном санатории Алапаевской ЦРБ.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № –ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. (1 год) в должности воспитателя в Детском противотуберкулезном санатории Алапаевской ЦРБ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья Л.В. Арзамасцева