УИД: 35RS0010-01-2025-010226-73 2-827/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 11 ноября 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Чебыкиной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 28.05.2024 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Вологодской области от 23.07.2024 № в установлении досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (страховой стаж истца на дату определения права (30.05.2024) составил 10 лет 10 месяцев, страховой стаж – 28 лет 2 месяцев 23 дней, ИПК выработан.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий вышеуказанное решение пенсионного органа; обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 12.12.1989 по 02.09.1992 в качестве электрогазосварщика в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта; период прохождения срочной службы по призыву в Советской Армии с 23.10.1987 по 09.11.1989; обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права, с 30.05.2024. Кроме того, просит взыскать с ОСФР по Вологодской области судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей, а также по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на иск.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

При этом, до января 1992 года работы в качестве электросварщика могли быть зачтены в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости, а также при выполнении работ не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 23.07.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа - не менее 25 лет, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 30.05.2024 года специальный стаж составляет 10 лет 10 месяцев 00 дней, страховой стаж составляет 28 лет 2 месяца 23 дня. 

Указанным решением в специальный стаж истца не включен периоды работы с 12.12.1989 по 02.09.1992 - в качестве электрогазосварщика в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта в связи с тем, что документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки или электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, нга полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно диплому № от 15.07.1987 ФИО1 15.07.1987 окончил среднее профессиональное училище № и получил профессию элекрогазосварщик. 

В трудовой книжке ФИО1 серии АТ-IV № от 30.07.1987 указано: 

-30.07.1987 принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда в Вологодский молочный институт;

-21.10.1987 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

-23.10.1987 по 09.11.1989 служба в рядах Советской Армии;

-12.12.1989 принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда с вредными условиями труда в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта;

-03.09.1992 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР личное желание.

Спорный период работы истца с 12.12.1989 по 03.09.1992 в качестве электрогазосварщика в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта имел место в период действия Списка № 2 от 1956 года и Списка № 2 от 1991 года.

Учитывая, что период работы истца, имевший место с 12.12.1989 до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку в указанный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, в специальный стаж истца подлежит включению указанный период работы в качестве электрогазосварщика в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта. 

Как указано выше, после 01.01.1992 для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве газосварщика, электросварщика, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, в трудовой книжке истца, как и иных представленных в материалы дела документах, не отражены вышеназванные сведения, то есть не подтверждена его полная занятость (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды при выполнении работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса.

Как следует из материалов дела, по спорным периодам работы работодатель не выдавал истцу уточняющей справки о работе в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Доказательств полной занятости в период с 01.01.1992 по 03.09.1992 в качестве электрогазосварщика в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта, в материалы дела истцом не представлено, в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периода прохождения срочной службы по призыву в Советской Армии с 23.10.1987 по 09.11.1989, суд исходит из следующего.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 от 1956 года, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

Абзац 5 пункта 109 данного Положения содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил с 01.01.1992 в специальный стаж.

Согласно справке военного комиссариата Вологодской области ФИО1 проходил срочную службу в Армии в период с 23.10.1987 по 09.11.1989. 

Согласно трудовой книжке по окончании службы в Армии ФИО1 работал электрогазосварщиком 4 разряда с вредными условиями труда.

Принимая во внимание, что период службы в армии по призыву следовал и предшествовал работе во вредных условиях труда до 01.01.1992, в специальный стаж истца подлежит включению период прохождения срочной военной службы с 23.10.1987 по 09.11.1989 (2 года 17 дней).

Поскольку с учетом включения спорного периода (2 года 20 дней+ 2 года 17 дней) и достижением возраста 55 лет, на момент вынесения решения ОСФР по Вологодской области, у ФИО1 имелся необходимый страховой и специальный стаж для досрочного назначения пенсии, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с 30.05.2024.

В соответствии со ст.88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы: оформление искового заявления и представительство в суде в судебных заседаниях, требования разумности, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 об оплате услуг представителя в полном объеме в размере 10 000 рублей. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию также расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) от 23.07.2024 № в части отказа в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС №) периодов:

- с 23.10.1987 по 09.11.1989 службы в армии по призыву;

- с 12.12.1989 по 31.12.1991 работы в качестве электрогазосварщика в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта.

Включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 23.10.1987 по 09.11.1989 службы в армии по призыву;

- с 12.12.1989 по 31.12.1991 работы в качестве электрогазосварщика в Великоустюгском производственном объединении грузового автотранспорта.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) установить ФИО1 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2024.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей, расходы на представителя 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья – А.Н. Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.