№2-2269/2025

УИД 04RS0021-01-2025-004729-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2269/2025 по исковому заявлению ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нём гаражом ... до 29.12.2004г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...», в котором просит, с учетом уточнений, установить факт пользования до 29.12.2004г. земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, по адресу: ..., на котором расположен гараж ....

В обоснование требований ссылается на ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой до 01.09.2026г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 09.12.2004г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям. Статьей 2 Закона Республики Бурятия ...-VI от 07.10.2021г. предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у него документов, предусмотренных п.5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется, в том числе решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, требования поддержали, по доводам, изложенным в иске, пояснили, что капитальный гараж ... по ... в ... был возведен в 1973г. дедом истца ФИО3, в период его работы на Стекольном заводе ..., с разрешения администрации завода, с момента постройки и по настоящий момент истец пользуется гаражом, установление данного юридического факта необходимо для оформления прав собственности на земельный участок в порядке "гаражной амнистии". Просили иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, направили отзыв на иск, указав, что факт пользования участком может быть установлен судом при предоставлении истцом достоверных доказательств пользования участком с возведенным на нём капитальным гаражом до 29.12.2004г., просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено судом при данной явке по правилам ч.3 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В ст. 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 Вводного закона (ст. 3.7 введена Федеральным законом от 05.04.2021г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона до 01.09.2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории (ч. 5 ст. 3.7 Вводного закона).

Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно установлены ст. 39.5 главы V.1 ЗК РФ, которая к таковым в п. 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.

В целях регулирования отдельных вопросов по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие ГрК РФ, и по приобретению прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи принят Закон Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 1712-VI "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон РБ N 1712-VI)

Согласно ст. 1 Закона Республики Бурятия N 1712-VI органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены такие гаражи.

В ст. 2 Закона Республики Бурятия N 1712-VI предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона, в случае отсутствия у него документов, предусмотренных частями 5 - 7 ст. 3.7 Вводного закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ; 

2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до ДД.ММ.ГГГГ налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995г. N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...", подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве позволяет прийти к выводу о том, что в случае отсутствия документов, подтверждающих предоставление или иное выделении гражданину земельного участка либо возникновение у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, претендовать на оформление прав на земельный участок под гаражом, представив решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый ... по адресу ..., номенклатура ... усматривается расположение спорного земельного участка площадью 58 кв.м., условный номер участка ..., описание границ, координат и общей площади, земельный участок находится в сложившейся застроенной территории, на земельном участке располагаются капитальные строения - гаражи.

Прав на спорный гаражный бокс за кем-либо не зарегистрировано, что не оспаривается сторонами.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 суду показали, что дед истца ФИО6 в период его работы на Стекольном заводе в ..., построил капитальный гараж в 1973 г., семья истца, пользуется земельным участком и расположенным на нем гаражом ..., по адресу: ..., с 1974 г.г. по настоящее время, в 2002г. произведена реконструкция.

Факт нахождения капитальных гаражей по адресу ... между домами по ... ... состоянию на 1975г., согласно топографической съемке 1975г. подтверждается письмом Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации ... от 05.06.2025г. ..., спутниковыми снимками геоинформационной системы GoogleEarthPro.

Истцом представлен технический паспорт на гараж - нежилое помещение, подготовленный ИП ФИО7 по состоянию на 12.05.2025г., из экспликации к которому усматривается общая площадь гаража 53,2кв.м., высота 2,20м., отражено наличие бетонного фундамента, выполнение стен и перекрытий из кирпича.

Специалистом Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ФИО8 проведено обследование земельного участка на предмет наличия гаражного бокса, согласно акту обследования от 30.07.2025г. выявлено наличие капитального гаража, представлена фотография гаражного бокса. 

Суду представлены космоснимки программного приложения «GoogleEarthPro» на 25.10.2004г и 05.04.2025г., из которых на спорном земельном участке усматривается наличие строения - гаража. 

Представленные доказательства позволяют прийти к выводу, что истец пользовалась земельным участком с возведенным на нем капитальным гаражом до 29.12.2004г.

Факт пользования истцом спорным земельным участком и расположенным на нем гаражом до 29.12.2004г. в ходе рассмотрения дела подтвержден с достаточной степенью достоверности документальными доказательствами, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Обстоятельства, установленные на основании представленных доказательств, ответчиком не опровергнуты.

При таком положении дела, оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, факт пользования истцом земельным участком под существующим гаражом ..., находящимся в ..., суд признает установленным и доказанным, требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае установлению подлежит факт пользования участком с возведенным на нем гаражом, дальнейшее предоставление участка осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нём гаражом до 29.12.2004г. удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 (паспорт ... до 29.12.2004г. земельным участком и расположенным на нём гаражом ... по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято 25.08.2025г.

Судья: Власова И.К.