Судья - Мурашова Т.А. дело № 12-174/2018

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 07 сентября 2018 года 

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г., 

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 О. на постановление судьи Иссинского районного суда Пензенской области от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Иссинского районного суда Пензенской области от 23 августа 2018 года ФИО1 О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

В жалобе ФИО1 О просит изменить постановление судьи районного суда, исключив из него административное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации, приводя доводы незаконности назначенного наказания.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснение ФИО1 О., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции) принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 августа 2018 года в 13 часов 10 минут по адресу: Пензенская область, Иссинский район, 331 км. автодороги Нижний Новгород - Саратов в ходе проверки документов у пассажиров международного пассажирского автобуса был установлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 О. 

<

данные изъяты> года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 13 июля 2015 года через КПП «Внуково», встал на миграционной учет 21 июля 2015 года сроком до 10 октября 2015 года, однако в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ по истечении установленного законом срока пребывания, то есть с 11 октября 2015 года и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 М.Т. О. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

данные изъяты> от 22 августа 2018 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. № 4); рапортом инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Лунинский» 

<

данные изъяты> от 22.08.2018 года (л.д. № 3); рапортом УУМ ОП МО МВД России «Лунинский» 

<

данные изъяты> от 22.08.2018 года (л.д. № 4); копией паспорта, согласно которому ФИО1 О. является гражданином Республики 

<

данные изъяты> (л.д. № 12-15); письменным объяснением ФИО1 О. от 22.08.2018 года (л.д. № 7) и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 О. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности ФИО1 О., характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, в связи, с чем обоснованно применено дополнительное наказание административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы ФИО1 О. о назначении слишком сурового наказания в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации являются несостоятельными, поскольку назначенное ФИО1 М.Т. О. наказание соответствует санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено с учетом всех обстоятельств по делу и не может расцениваться как слишком строгое.

Доводы заявителя о том, что нарушены его права на уважение семейной жизни, гарантированные частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не принимаю во внимание.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае права ФИО1 О. на уважение личной и семейной жизни выдворением его с территории Российской Федерации нарушены не будут, поскольку в суд не представлено доказательств, что у последнего на территории Российской Федерации длительное время и постоянно проживают близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что он не сможет в течение пяти лет получить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации и проживать со своей несовершеннолетней дочерью 

<

данные изъяты>, не может служить безусловным основанием для отмены постановления районного суда. 

Само по себе выдворение ФИО1 О, за пределы Российской Федерации не препятствует проживанию последнего со своей семьей на территории Республики 

<

данные изъяты> где проживают его близкие родственники.

Сам ФИО1 О. законных оснований нахождения на территории Российской Федерации не имеет, длительное время находился без законных оснований на территории России, и с его стороны не принималось никаких мер для получения документов, позволяющих находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Другие доводы в жалобе, указанные заявителем, не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судьей постановления.

Доводы заявителя направлены на переоценку собранных доказательств, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого вышеуказанного судебного акта. Оснований к переоценке доказательств не усматриваю.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Иссинского районного суда Пензенской области от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 О. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья областного суда П.Г. Попов